Каким гражданам выплачивается пособие по безработице

Как получить пособие по безработице

1. Кто может получать пособие по безработице?

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

  • за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
  • уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
  • вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

  • вы впервые ищете работу;
  • за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
  • вы не работали более года;
  • вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
  • вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
  • на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
  • в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
  • вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
  • вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

  • вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
  • вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
  • вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

  • в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
  • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
  • через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
  • будете отчислены с места обучения за виновные действия;
  • нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
  • придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

  • вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
  • центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

  • вы найдете оплачиваемую работу;
  • вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
  • переедете в другую местность;
  • не будете появляться в центре занятости более месяца;
  • попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
  • будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
  • вам будет назначена пенсия.

4. Какие еще выплаты получают безработные?

  • доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
  • компенсацию расходов за пользование услугами городского общественного транспорта, включая метрополитен, Московскую монорельсовую транспортную систему и пригородное сообщение на Малом кольце Московской железной дороги (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета — 1 385 руб.);
  • материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
  • единовременную материальную помощь в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
  • материальную поддержку во время профессионального обучения, общественных работ или временного трудоустройства .

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

  • отпуска по беременности и родам;
  • выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
  • призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ статья 31 настоящего Закона изложена в новой редакции

Читайте так же:  Правила направления средств регионального материнского капитала

ГАРАНТ:

Действие статьи 31 настоящего Закона распространяется на случаи увольнения граждан из организаций после вступления в силу Федерального закона от 10 января 2003 г. N 8-ФЗ

Гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 г., пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены настоящим Законом (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.)

Статья 31. Условия и сроки выплаты пособия по безработице

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 31 настоящего Закона

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

1. Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

2. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

3. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы (службы) сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

4. Период выплаты пособия по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, уволенным в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и состоявшим до увольнения в связи с призывом на военную службу в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, не может превышать шесть месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших), граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, граждан, уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявших в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, период выплаты пособия по безработице не может превышать три месяца в суммарном исчислении в течение 12 месяцев.

5. Утратил силу с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Статья 31 дополнена пунктом 5.1 с 1 января 2019 г. — Федеральный закон от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ

5.1. Гражданину, которому выплата пособия по безработице прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного в связи с длительной (более месяца) неявкой в органы службы занятости без уважительных причин, или попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем, или отказом от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению) и который не трудоустроен после снятия с учета в органах службы занятости, в случае повторного признания его безработным в течение 12 месяцев со дня предыдущей регистрации в этом качестве пособие по безработице не назначается до истечения указанного периода.

6. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

Основания для отказа в регистрации в качестве безработного

  • Отказ лица в течение 10 дней дважды от подходящей работы, в том числе временной. Подходящей называют работу, отвечающую профессиональной пригодности, уровню квалификации, состоянию здоровья работника, соответствует условиям при ориентире на условия по последнему месту работы и находится от него в транспортной доступности. Для инвалидов подходящая работа должна соответствовать разработанным в программе реабилитации условиям;
  • Отказ гражданина дважды от работы и профессиональной подготовки в случае неимения профессии и стажа работы;
  • Неявка гражданина в течение 10 дней для подбора работы без уважительных причин;
  • Неявка гражданина в установленный срок для признания его безработным;
  • Предоставление подложных документы и предоставление недостоверных данных.

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Читайте так же:  Можно ли продлить больничный после получения инвалидности

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Как получить помощь при потере работы

1. Какие меры поддержки для безработных действуют в Москве?

Если вы официально зарегистрированы в качестве безработного, вы имеете право на следующие виды помощи:

2. Как досрочно выйти на пенсию безработному?

Центр занятости населения города Москвы может выдать гражданину, поставленному на учет в качестве безработного, предложение о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Для этого необходимо соблюсти несколько условий:

  • до наступления пенсионного возраста безработному должно оставаться не более двух лет (возраст женщин — от 58 лет, мужчин — от 63 лет)*;
  • гражданин должен иметь 25-летний (для мужчин) или 20-летний (для женщин) страховой стаж (стаж работы может быть меньше, если работа осуществлялась в особых условиях труда);
  • причиной увольнения с последнего места работы была ликвидация организации либо прекращение деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращение численности или штата работников;
  • отсутствие у службы занятости возможности для трудоустройства безработного;
  • согласие безработного на досрочный выход на пенсию.

Если ваша ситуация отвечает перечисленным условиям, вам нужно будет получить в Центре занятости населения города Москвы предложение о досрочном направлении на пенсию по старости и подготовить следующие документы:

  • документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству (паспорт гражданина Российской Федерации);
  • страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • документы, подтверждающие страховой стаж;
  • справку о среднемесячном заработке за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности до 1 января 2002 года (или учитывается заработок за 2000‒2001 годы по данным персонифицированного учета ПФР).

Перечисленные документы нужно представить в центр госуслуг «Мои документы».

Досрочная пенсия назначается со дня обращения за ней и выплачивается до того момента, пока гражданин не достигнет пенсионного возраста. После назначения пенсии пособие по безработице начислять перестают. При этом служба занятости продолжает персональный учет получателей досрочной пенсии. При поступлении на работу или возобновлении другой трудовой деятельности выплата досрочной пенсии приостанавливается.

Размер досрочной пенсии определяется аналогично размеру трудовой пенсии по старости. Как и на трудовую пенсию, на досрочную пенсию безработным распространются все проводимые индексации трудовой пенсии.

С заявлением о назначении трудовой пенсии по старости или переводе на трудовую пенсию по старости можно обратиться заблаговременно. Это позволит избежать случаев неполучения пенсии за период между датой прекращения выплаты досрочной пенсии вам как безработному гражданину и датой назначения вам трудовой пенсии по старости.

С 1 января 2019 года возраст выхода на пенсию — 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. Однако изменения затронут не всех и не сразу. Подробнее об этом на сайте Пенсионного фонда России.

3. Как пройти переквалификацию?

Вы можете пройти бесплатное профессиональное обучение и получить дополнительное образование по направлению центра занятости населения при условии, если:

  • вы не имеете квалификации;
  • невозможно подобрать подходящую работу из-за отсутствия у вас необходимой квалификации;
  • необходимо изменить профессию (род занятий) в связи с отсутствием работы, отвечающей имеющейся у вас квалификации;
  • вы не можете выполнять работу по имеющейся квалификации.

Чтобы получить направление на бесплатное обучение, вам нужно будет обратиться в центр занятости населения и представить:

  • заявление;
  • паспорт гражданина РФ или документ, его заменяющий;
  • документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства — (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
  • индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей, относящихся к категории инвалидов).

С первого дня занятий вы будете считаться занятым. Вас снимут с учета в качестве безработного. Основанием для этого является выписка из приказа о зачислении в образовательную организацию, которую нужно представить в отдел трудоустройства центра занятости населения. Срок обучения составляет от одного до трех месяцев (это зависит от профессии и вида подготовки). В период обучения выплачивается стипендия. Ее размер зависит от ряда условий .

Размер стипендии может быть уменьшен на 25% на один месяц, или выплата ее может быть приостановлена на срок до одного месяца в случае неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительной причины. Со стипендий производятся все виды удержаний (алименты, возмещение ущерба и другие удержания) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В период профессионального обучения и дополнительного профессионального образования гражданам из малоимущих семей с детьми, а также гражданам предпенсионного возраста, обратившимся в органы службы занятости населения города Москвы, выплачивается стипендия в размере 11280 рублей.

Пройти переквалификацию есть возможность и у женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Для этого нужно подать заявление в любой отдел трудоустройства центра занятости населения (место жительства не имеет значения) и представить необходимый пакет документов .

4. Как пройти социальную адаптацию на рынке труда?

Услуга по социальной адаптации включает в себя индивидуальные консультации, занятия по индивидуальной или групповой форме с прохождением психологического тестирования и тренингов.

В ходе занятий вы получите навыки:

  • активного, самостоятельного поиска работы;
  • составления резюме;
  • проведения деловой беседы с работодателем;
  • самопрезентации;
  • преодоления последствий длительной безработицы;
  • повышения мотивации к труду, формирования активной жизненной позиции.

Для получения услуги необходимо предоставить в отдел трудоустройства центра занятости населения следующие документы:

  • запрос о предоставлении услуги;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей, относящихся к категории инвалидов).

5. Как получить психологическую поддержку для безработных?

Если вы официально признаны безработным, в отделе трудоустройства центра занятости населения вам могут оказать психологическую поддержку, цель которой:

  • повышение мотивации к труду;
  • активизация позиции по поиску работы;
  • сокращение сроков поиска работы;
  • адаптация на рынке труда;
  • решение психологических проблем;
  • оптимизация психологического состояния.
Читайте так же:  Единовременное пособие малоимущим семьям

Услуга по психологической поддержке включает в себя индивидуальные или групповые консультации с целью выявления и обсуждения основных проблем, препятствующих трудоустройству, профессиональной самореализации и карьерному росту.

Для получения психологической поддержки необходимы следующие документы:

  • заявление (заполняется на месте);
  • паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий; документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
  • индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей, относящихся к категории инвалидов).
Видео (кликните для воспроизведения).

Подавать документы нужно в отдел трудоустройства центра занятости.

6. Как получить деньги на организацию своего бизнеса?

Если вы официально зарегистрированы в качестве безработного, вы можете получить единовременную финансовую помощь не более 10 200 рублей на организацию предпринимательской деятельности.

Эта помощь предназначена для оплаты расходов на государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов по фактически понесенным расходам.

Для получения такой помощи вам нужно представить в отдел трудоустройства центра занятости населения следующие документы:

  • заявление;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • бизнес-план (технико-экономическое обоснование);
  • индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей относящихся к категории инвалидов);
  • документ кредитной организации, удостоверяющий открытие лицевого счета, с указанием необходимых реквизитов.

После заключения договора об оказании помощи потребуется предоставление следующих документов:

  • документы, подтверждающие фактические расходы на государственную регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации, оплату нотариальных действий и услуг правового и технического характера, приобретение бланочной документации, изготовление печатей, штампов;
  • документы, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства. Эти документы Центр занятости населения города Москвы получает от других ведомств самостоятельно, однако заявитель может предоставить их сам по собственной инициативе.

Нужно иметь в виду, что с момента регистрации общества с ограниченной ответственностью (ООО), индивидуального предпринимателя (ИП) или крестьянского (фермерского) хозяйства вы теряете статус безработного. Вы можете закрыть ООО или ИП в любой момент, но если вы воспользовались государственной финансовой помощью для организации ООО, ИП или фермерского хозяйства, то даже в случае их закрытия вы не сможете претендовать на повторное получение единовременной финансовой помощи.

7. Как пройти профориентацию?

Профориентацию для выбора сферы деятельности, трудоустройства, возможности прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования можно пройти в отделах трудоустройства.

Получить услугу может любой гражданин Российской Федерации, в том числе и тот, кто не признан безработным, обратившись в любой отдел трудоустройства (место жительства не имеет значения). Также Вы можете обратиться в Центр «Моя карьера», специализацией которого является построение и развитие карьеры для отдельных категорий граждан, таких как молодежь, лица предпенсионного возраста, люди с инвалидностью.

Услуга по профориентации предоставляется в индивидуальной или групповой форме и может включать в себя консультирование:

  • по выбору оптимальных видов занятости с учетом ситуации на рынке труда, профессиональных планов, имеющейся профессиональной подготовки и практических навыков;
  • по выбору вариантов профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с целью приобретения современных знаний и навыков.

Для получения услуги вам понадобятся следующие документы:

  • паспорт гражданина Российской Федерации либо документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;
  • заявление (бланк для тех, кто не зарегистрирован в Центре занятости населения города Москвы в качестве безработного, а также бланк для зарегистрированных в Центре занятости населения города Москвы);
  • индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выданная в установленном порядке и содержащая заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (для заявителей, относящихся к категории инвалидов).

Условия назначения, размер и сроки выплаты пособия по безработице

Пособие по безработице: общая информация

Пособие по безработице – одна из важных форм государственной социальной поддержки граждан. Это денежная выплата гражданам, оставшимся без работы, нетрудоустроенным и несамозанятым,

Выплата пособия по безработице имеет регулярный, но не постоянный характер. Срок выплаты ограничен. Состоять на учете безработный может неограниченное время, но пособие он может получать только 12 месяцев подряд, суммарно – 18 месяцев. Сумма в 18 месяцев складывает из годичного получения пособия и получения пособия в течение 6 месяцев со дня повторной регистрации в качестве безработного после полугодового перерыва.

Время состояния в статусе безработного и получения пособия по безработице не прерывает трудового стажа гражданина.

Право на пособие имеют только признанные безработными граждане. Признание безработным влечет автоматическое право на получение пособия; эти два события совпадают во времени.

Решение о выплате принимает территориальный центр занятости населения одновременно с признанием гражданина безработным. В случае его отказа в выплате гражданин может обратиться в суд и оспорить отрицательное решение органа занятости.

Статус безработного

Статус безработного получают:

  • Лица старше 16 лет;
  • Трудоспособные граждане, у которых нет постоянной работы и регулярного заработка;
  • Зарегистрированные в центре занятости для поиска работы;
  • Ищущие работу и готовые ее выполнять.

При отсутствии сведений о том, что лицо прошло регистрацию в центре занятости, вопрос о признании его безработным и назначении пособия не будет рассматриваться.

Из понятия заработка исключаются полученное гражданином выходное пособие, сохраняемый средний заработок.

Не имеют решающего при назначении пособия значения основания увольнения работника, даже если трудовые отношения с ним прекращены по его вине (прогул, грубое нарушение трудовой дисциплины); в любом случае уволенный имеет право на приобретение статуса безработного и получение пособия.

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Читайте так же:  Может ли отец получить единовременное пособие

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Порядок получения пособия

Чтобы получить пособие по безработице, нужно придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1: Регистрация в службе занятости для поиска подходящей работы

Нужно предоставить следующие документы:

Работник службы занятости уведомляет о первом дне явки для подбора подходяще работы — не позднее одиннадцати дней со дня обращения гражданина для регистрации.

Шаг 2: Регистрация в качестве безработного

Для этого нужно в службу занятости предоставить определенный законом пакет документов заново. Законодательство две регистрации – для поиска работы и для приобретения статуса безработного – и требует предоставления документов каждый раз. Обязательными для повторной подачи являются паспорт, трудовая книжка, документы о получении образования и (при установлении) об инвалидности; справка о доходах. Отсутствие справки с последнего места работы о доходах – незаконное основание для непостановки на учет, неправомерность которого подтверждена судебной практикой в пользу гражданина.

Шаг 3: Посещение центра занятости

Центр занятости назначает сроки для подбора работы – дважды в месяц – и уведомляет об этом гражданина письменно. Безработному так же подыскивается подходящая работа, как и до получения этого статуса.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Порядок начисления и размер пособия

Начисление пособия совпадает со днем признания гражданина безработным.

Для граждан, в отношении которых действует норма трудового права о сохранении за ними средней зарплаты на период трудоустройства, днем начала выплаты пособия считается первый день по окончании этого периода. К таким гражданам отнесены уволенные в связи прекращением деятельности работодателя, а также сокращение.

На рассмотрение документов, представленных для получения статуса безработного, центру занятости законом отводится 11 дней.

Пособие начисляется и выплачивается один раз в месяц.

Пособие выплачивается также во время болезни безработного (в период нетрудоспособности).

В первый период размер пособия определяется так:

  • Первые три месяца – 75% среднего заработка, рассчитанного из данных и среднем заработке с последнего места работы:
  • Следующие четыре месяца — 60%;
  • В дальнейшем — 45%.

Не допускается выплата пособия меньше или больше установленных пределов размера пособия с учетом районного коэффициента.

Читайте так же:  Предпенсионеры могут получить накопительную часть пенсии

Во второй период гражданин получает увеличенное на районный коэффициент пособие по минимальной ставке.

Нижний предел пособия в 2017 году — 850 рублей, верхний — 4900 рублей.

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Основания для прекращения и приостановления выплаты, для сокращения размера пособия

Решение по этим вопросам принимается органами службы занятости.

Прекращение выплаты пособия совпадает во времени с потерей статуса безработного. Решение принимается на основании следующих фактов:

  • Занятость гражданина;
  • Получение безработным образования или прохождение обучения по направлению;
  • Неявка более месяца безработного в службы занятости;
  • Переезд в другую местность;
  • Попытка обманным путем получить пособие;
  • Осуждение к реальному лишению свободы или к исправительным работам;
  • Получение пенсии (исключая пенсию по инвалидности);
  • Добровольный письменный отказ;
  • Смерть.

Граждане считаются занятыми, когда они:

  • Работают по трудовому договору;
  • Являются адвокатами, нотариусами и имеют частную практику; индивидуальными предпринимателями; осуществляют иную лицензируемую и/или зарегистрированную деятельность — самозанятые;
  • Заняты в подсобных промыслах;
  • Являются по договору авторами, членами артелей или выполняют работы по гражданско-правовым возмездным договорам;
  • Избраны или назначены на должность и получают вознаграждение;
  • Походят службу – военную, альтернативную, в правоохранительных и уголовно-исполнительных органах, в противопожарной службе;
  • Обучаются очно;
  • Отсутствуют на месте работы временно в связи с нетрудоспособностью, по причине отпуска, переобучения, повышения квалификации и другим уважительным для отсутствия на работе причинам;
  • Являются учредителями юридических лиц и получают доход от его деятельности;
  • Являются участниками крестьянского (фермерского) хозяйства.

Приостановление выплаты пособия может производится по следующим основаниям:

  • Вторичный отказ от трудоустройства на подходящей работе;
  • Отказ от оплачиваемых общественных работ (по истечении трех месяцев) или от переобучения по направлению органов центра занятости;
  • Явка в службу занятости в состоянии опьянения или под действием одурманивающих препаратов/веществ;
  • Увольнение или отчисление по виновным основаниям с последней работы или с места обучения, куда гражданин был направлен центром занятости;
  • Нарушение условий и сроков перерегистрации безработного без уважительных причин;
  • Самовольное прекращение обучения, организованного службой занятости.

Срок приостановления до трех месяцев.

Период приостановки выплаты включается в общий период предоставления пособия.

Невыплата пособия в иных случаях приходится на следующие периоды:

  • Отпуск по беременности и родам;
  • Выезд для получения высшего или дополнительного образования в другую местность;
  • Мероприятия, связанные в военной подготовкой, военной службой.

Период невыплаты выплаты пособия не засчитывается в общий период предоставления пособия.

Сокращение размера пособия на четверть от назначенной суммы на срок до месяца производится:

  • При неявке на собеседование по направлению в течение установленных трех дней;
  • Отказ явиться и получить направление на работу.

О принятых решения служба занятости уведомляет безработного письменно.

Закон устанавливает перечень обстоятельств, признаваемых уважительными, и документов для их подтверждения, при наличии которых органы службы занятости не вправе применять санкции с безработному за неявку и прочее:

  • Состояние нетрудоспособности (листок нетрудоспособности),
  • Мероприятия по подготовке к военной службе: военные сборы, медицинское освидетельствование при призыве (соответствующие документы);
  • Участие в судебном процессе в качестве присяжного или арбитражного заседателя (письмо-вызов);
  • Вызов для дачи показаний в качестве свидетеля, понятого или потерпевшего, для исполнения обязанностей специалиста, эксперта или переводчика в правоохранительных, следственных и судебных органах (повестка);
  • Чрезвычайные непредотвратимые обстоятельства: пожар, наводнение, землетрясение, ураган – и бытовые непреодолимые обстоятельства: аварии систем газо-, водо-, электроснабжения, отопления (соответствующие справки);
  • Противоправные действия третьих лиц, которые воспрепятствовали явке безработного (документы из правоохранительных, судебных и иных органов);
  • Смерть близкого человека безработного (свидетельство о смерти и доказательство родства);
  • Выезд в другую местность для очно-заочного или заочного обучения;
  • Иные причины, признанные судом уважительными для неявки в службу занятости (решение суда по заявлению безработного).
Видео (кликните для воспроизведения).

На пособие может быть обращено взыскание на общих основаниях; в пользу этого говорит складывающаяся практика исполнительного производства.

Источники

Каким гражданам выплачивается пособие по безработице
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here