Обеспечить гарантии

(831) 215-12-18

Новости и аналитика

Обеспечить гарантии

Крайний пакет поправок к 94-ФЗ

, кроме всего прочего, выдвинул весьма серьезные требования к гарантиям качества отдельных групп товаров. Речь идет о машинах и оборудовании, а также о медицинском оборудовании. В отношении этих товаров изменены требования заказчика, а также введено новое понятие — обеспечение гарантии поставщика.

Логично, что законодатель пытается защитить заказчика от недоброкачественной продукции. остается только понять, действенными ли станут предложенные меры.

Изменения коснулись закупок

машин и оборудования. В конкурсной или аукционной документации на такую продукцию заказчики обязаны будут устанавливать требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара, к гарантийному обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в гарантийный срок, а также к осуществлению монтажа и наладки товара тогда, когда это предусмотрено технической документацией на товар. В остальных случаях все перечисленные требования заказчик сможет устанавливать при необходимости.

Пожалуй, самым интересным и не совсем понятным из-за своей новизны кажется требование устанавливать дополнительное обеспечение гарантии поставщика

при поставке машин и оборудования на сумму свыше 50 млн. руб., а для медицинского оборудования – при любой начальной цене контракта. Поставщик обязан будет предоставлять гарантию на поставляемые машины и оборудование наравне с гарантией производителя, причем срок такой гарантии должен быть не меньшим, чем у последнего. Гарантия поставщика будет подтверждаться предоставлением обеспечения на сумму от 2 до 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта. Требование об обеспечении гарантии будет дополнять требование об обеспечении основного обязательства, которое уже содержится в законе о госзакупках. Напомним, что в настоящее время для любых госконтрактов с ценой свыше 50 млн руб. требуется обеспечить исполнение самого контракта в размере от 10 до 30 процентов начальной (максимальной) цены контракта. Таким образом, поставщики обязаны будут предоставлять повышенное по сравнению с иными госконтрактами обеспечение. При этом необходимость предоставления нового типа обеспечения будет распространяться на весьма продолжительный срок (до нескольких лет).

Некоторые наблюдатели опасаются, что введение подобной нормы может привести к падению интереса со стороны поставщиков. Ужесточение требований, отвлечение дополнительного количества денежных средств, некорректное (заниженное) определение начальных максимальных цен госконтрактов — вот факторы, работающие против популярности закупок.

Остается неясным и технология внесения упомянутого обеспечения гарантии. Если с обеспечением исполнения все прозрачно (участник можетобеспечить исполнение госконтракта

тремя способами: предоставить безотзывную банковскую гарантию, договор поручительства или передать заказчику в залог денежные средства), то в отношении новой меры экономической квалификации пока много недопонимания.

Формально, метод внесения обеспечения гарантии не прописан вовсе, что означает свободу выбора для участника размещения заказа. Вероятно, стоит опираться на положения Гражданского Кодекса, который предлагает почти те же методы внесения обеспечения.

Безусловно, новая мера вызовет недовольство со стороны поставщиков и настороженность со стороны заказчиков. Но главное — чтобы она имела положительный эффект от внедрения, что покажет время.

Обеспечить гарантии

Правовые гарантии — (или надлежащая правовая процедура) свод правил, в соответствии с которым государство должно уважать все законные права, принадлежащие человеку. Правовые гарантии уравновешивают полномочия государства с законом страны, защищая частных лиц… … Википедия

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ — система правовых средств обеспечения успешного решения задач правосудия и охраны прав и законных интересов его участников. П.г. важнейшая составная часть отраслей процессуального права. Особенно велико значение П.г. в уголовном судопроизводстве,… … Энциклопедия юриста

Поправки в закон «О защите прав потребителей»: новые гарантии — Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года является основным правовым актом, регулирующим отношения между потребителем и продавцом товаров или услуг. Закон устанавливает основные права потребителя: право на качество… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Право граждан на подачу жалобы уполномоченному по правам человека в Российской Федерации — Уполномоченный по правам человека в РФ призван обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Его правовой статус… … Административное право. Словарь-справочник

Суверенитет нации — полновластие нации, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая, прежде всего способность политически самоопределяться вплоть до отделения и создания самостоятельного государства … Теория государства и права в схемах и определениях

Продавец — (Seller) Профессия продавец, права и обязанности продавца Профессия продавец, права и обязанности продавца, правила поведения продавца Содержание Содержание Обозначение Профессия Права и обязанности Характеристика купли продажи и участие в нем… … Энциклопедия инвестора

Международная финансовая помощь — (International financial assistance) Международная финансовая помощь это помощь, которая предоставляется государствам при соблюдении определенных экономических условий Международная финансовая помощь государству предоставляется для развития… … Энциклопедия инвестора

ИСО 9004-1-94: Управление качеством и элементы системы качества. Часть 1. Руководящие указания — Терминология ИСО 9004 1 94: Управление качеством и элементы системы качества. Часть 1. Руководящие указания: 8.7. Анализ готовности продукций к реализации Следует определить возможности организации для поставки новой или модернизированной… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Договор — (Contract) Понятие договора, виды договоров, условия договоров Информация о понятии договора, виды договоров, условия договоров Содержание > Содержание Понятие и значение . Договор и сфера его применения. Законодательное регулирование соглашения … Энциклопедия инвестора

Золотовалютные резервы — (International reserves) Золотовалютные резервы это запасы золота и валюты в центральном банке государства Что представляют собой золотовалютные резервы, каким образом они формируются, структура, порядок накопления и расходования золотовалютных… … Энциклопедия инвестора

ЗАКОН ОБ ОБРАЩАЮЩИХСЯ ДОКУМЕНТАХ — NEGOTIABLE INSTRUMENTS LAWЭто закон, относящийся к обращающимся документам, дважды подвергавшийся кодификации с целью достижения большего единообразия для различных штатов. Начиная с 1897 г. первоначальный Единый закон об обращающихся документах… … Энциклопедия банковского дела и финансов

Как прописать и обеспечить гарантийные обязательства в контракте с 01.07.2019

Как изменить обеспечение

В ч. 7 ст. 96 44-ФЗ указано, что, пока гарантийные обязательства обеспечены, поставщик вправе поменять вид обеспечения. Например, вернуть деньги, а взамен предоставить банковскую гарантию.

Читайте так же:  Осаго смена места жительства

Зачем необходимо обеспечение гарантийных обязательств

Вопрос об обеспечении гарантийных обязательств (далее — ОГО) решает заказчик. Обязательным это условие является только для контрактов по закупке машин и оборудования. В остальных случаях – это право заказчика. Чаще всего гарантия устанавливается исходя из специфики товара, технологических особенностей услуг.

Гарантийные обязательства, которые берет на себя поставщик (п. 4 ст. 33 44-ФЗ), распространяются на:

  • гарантию качества товаров, работ или услуг,
  • период действия гарантии,
  • объем гарантий,
  • обслуживание по гарантии.

Когда заказчик желает обеспечить гарантию на исполнение контракта, требования к ней он прописывает в документации закупки. В дальнейшем эти же положения включаются в контракт с поставщиком.

Обязательства по гарантии поставщик обеспечивает финансово. Это помогает защитить интересы заказчика при выявлении недостатков товаров, работ или услуг. Обеспечение – это страховка на случай, если поставщик откажется выполнить требования по гарантии.

Разрешается ли некоторым предприятиям не предоставлять обеспечение по контракту, в т.ч. по гарантийным обязательствам? Да, для субъектов малого бизнеса и социально ориентированных некоммерческих предприятий п. 8.1 ст. 96 44-ФЗ предусматривает освобождение от обеспечения исполнения контракта. Предполагается, что данный пункт распространяется и на обеспечение гарантии.

Чтобы получить льготу, таким участникам необходимо представить сведения о трех добросовестно исполненных контрактах в течение трех последних лет. Сумма этих контрактов должна быть не меньше цены текущего контракта.

В каком размере, порядке и на какой срок должно быть предоставлено такое обеспечение?

Согласно ч. 6 ст. 96 Закона № 44-ФЗ размер обеспечения гарантийных обязательств не может превышать 10% НМЦК. Порядок и срок предоставления обеспечения гарантийных обязательств должны быть определены заказчиком в контракте (п. 1 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ), в том числе случае, если такой контракт является типовым и не содержит указанных условий. При определении порядка и срока предоставления обеспечения гарантийных обязательств заказчику необходимо помнить о следующем:

1) В соответствии с ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ оформление сторонами документа о приемке осуществляется только после предоставления обеспечения гарантийных обязательств. В отличие от обеспечения исполнения контракта обеспечение гарантийных обязательств предоставляется после заключения контракта, но до подписания сторонами документа о приемке. В Законе № 44-ФЗ не решен вопрос о том, как следует поступить заказчику, если продукция по контракту принимается частями (например, равными партиями поставляется компьютерное оборудование)?

Формально ч. 7.1 ст. 94 Закона № 44-ФЗ не допускает требовать предоставление обеспечения при закрытии отдельного этапа исполнения контракта. При этом срок гарантийных обязательств по контракту может начать течь после поставки части продукции (в отношении этой части) и подписания сторонами документа о приемке. Без затребования обеспечения гарантийных обязательств по части уже поставленной продукции выполнение таких обязательств будет не гарантировано. Для исключения споров мы не рекомендуем предусматривать частичную приемку при установлении требования об обеспечении гарантийных обязательств. Однако, если без приемки частями нельзя обойтись, рекомендуем устанавливать требование об обеспечении гарантийных обязательств в части всего объема поставленной продукции. При этом сумма обеспечения гарантийных обязательств не должна превышать 10% НМЦК.

2) Обеспечение гарантийных обязательств может предоставляться поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в виде банковской гарантии или внесением денежных средств на счет заказчика (ч. 3 ст. 96 Закона № 44-ФЗ). Срок предоставления такого обеспечение не может быть менее срока действия гарантийных обязательств + один месяц. Например, если при закупках работ по строительству объекта капитального строительства заказчик установил срок гарантии в размере 5 лет на основании ст. 756 ГК РФ, подрядчик обязан предоставить обеспечение на срок не менее 5 лет + 1 месяц. В период действия гарантийных обязательств поставщик (подрядчик, исполнитель) имеют право заменить ранее предоставленное обеспечение гарантийных обязательств (ч. 7 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), но не может уменьшить его размер. Это отличительная черта такого обеспечения от обеспечения исполнения контракта.

3) Закон № 44-ФЗ не предусматривает обязанность заказчика прописывать в контракте срок возврата обеспечения гарантийных обязательств. При отсутствии такого условия обеспечение гарантийных обязательств должно быть возвращено заказчиком в разумный срок (в случае предоставления обеспечения гарантийных обязательств в форме денежных средств).

Как принять обеспечение

Принимайте до того как подпишите приемочные документы. В законе о контрактной системе не прописали, как принимать гарантийные обязательства, если товар поступает частями (например, поставщик отгружает компьютерное оборудование партиями).

По ч. 7.1 ст. 94 44-ФЗ поставщик не должен обеспечивать гарантийное обслуживание, когда закрывает этап. Но срок для партии течет сразу после отгрузки и оформления приемочных документов .Если не потребовать обеспечить гарантированное обслуживание по части продукции, которая уже у заказчика исполнение этих обязательств не гарантировано. Поэтому не прописывайте приемку, если установили требования об гарантийном обеспечении. А если принимать частями нужно без вариантов, то требуйте обеспечить гарантийные обязательства для объема уже отгруженной продукции.

Банковская гарантия на обеспечение гарантийных обязательств​

Может ли заказчик не принять банковскую гарантию в качестве обеспечения

В соответствии с 44-ФЗ, заказчик обязан принять банковскую гарантию на обеспечение гарантийных обязательств.

Гарантийные

обязательства в соответствии с ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ в редакции, действующей с 1 июля, обеспечиваются теми же способами, что и исполнение контракта:

— предоставлением банковской гарантии. При этом срок действия банковской гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств

, которые должны быть ей обеспечены, не менее чем на 1 месяц;

— внесением денежных средств на указанный заказчиком счет.

В силу той же нормы способ обеспечения выбирает контрагент заказчика.

Таким образом, по 44-ФЗ, способ предоставления данного обеспечения выбирает поставщик. Соответственно, поставщик выбирает удобный для него способ внесения обеспечения. При этом, гарантия должна соответствовать требованиям которые установлены 44-ФЗ.

Для 223-ФЗ, характерно, что заказчик может установить свои требования к обеспечению. Как правило, основываясь на своем положении о закупках. Заказчик может сформировать дополнительные условия к банкам, при предоставлении банковской гарантии. Либо может быть сформировано требование о внесении обеспечения собственными средствами.

Важно понимать, что по 223-ФЗ заказчик не обязан устанавливать требования по обеспечению гарантийных обязательств. Чтобы понимать присутствует ли данное требование, следует подробно ознакомиться с документацией к закупке.

Читайте так же:  Льготная пенсия подземный стаж

Главное, чтобы банковская гарантия соответствовала установленным требованиям и тогда у Вас не возникнет проблем с обеспечением. Чтобы быть уверенным в возможности использования БГ, а также в лучших условиях её предоставления, Вы можете обратиться за консультацией к нашим специалистам.

Обеспечение гарантийных обязательств по контракту 44-ФЗ: размер, требования, возврат

Гарантийные обязательства — что это

Если у покупателя обуви вдруг оторвался ремешок, то в магазине ему обязаны либо вернуть деньги, либо починить бесплатно. Покупатель получил гарантийный талон от магазина, а продавец согласился нести ответственность за возможный брак товара. Так реализуется защита потребителя.

В контрактах по 44-ФЗ важность страховки от недобросовестной работы исполнителя возрастает. Поэтому гарантийный период в сделках встречается всё чаще.

Гарантийные обязательства (далее — ГО) — это обязательство исполнителя бесплатно устранить возникшие неполадки после окончания срока контракта.

Они действуют с момента окончания всех работ, предусмотренных по контракту заказчиком, и длятся минимум 12 месяцев. Во время гарантийного срока исполнитель обязан поддерживать должное качество исполненных работ, услуг, товаров.

Недобросовестные исполнители затягивают исполнение гарантийных обязательств, отказываются от них или делают из рук вон плохо. Заказчик не обязан с этим мириться, ведь у него есть гарантия на обеспечение гарантийных обязательств. Он требует возмещение от банка, который поручился за своего клиента — исполнителя контракта.

Таким образом, заказчик может сам отремонтировать неисправность и возместить убытки от ремонта за счет выплат по банковской гарантии (далее — БГ). Даже если исполнитель прекратит свою деятельность, заплатить придется. Гарантия стоит на страже заказчика.

В Федеральном законе о закупочной деятельности №44 от 05.04.2013 нет сведений о том, как описывать в контракте гарантийные обязательства и требования к ним. Упоминание о важности их соблюдения встречается в ч.6 ст. 34 44-ФЗ. В части 2 Гражданского кодекса РФ есть разъяснения по отдельным видам гарантий качества — выполненных работ, услуг, реализованных товаров.

Как установить гарантию на выполнение работ

Качество выполненных подрядчиком работ должно полностью соответствовать условиям, установленным договором на протяжении гарантийного срока (ст. 721 ГК РФ). Информацию, как прописать гарантию в договоре на работы, находим в п. 6 ст. 724 ГК РФ. Правила такие же, как и для товаров.

Ответственность подрядчика наступает за пределами определенного в контракте срока, но в рамках 2-летнего периода с момента подписания акта приемки выполненных работ, если заказчик докажет, что дефекты возникли до передачи работ (п. 4 ст. 724 ГК РФ).

Как установить гарантию на оказание услуг

Обязательство длится период, в течение которого сохранится качество оказанной услуги. Правовое регулирование аналогично товарам и работам. Сложность в том, что невозможно определить срок на нематериальную услугу. Услуги, результатом которых является материальное воплощение, имеют свой срок поручительства, который прописывается сторонами в контракте, исходя из актуальных законодательных норм.

Как обеспечить гарантийные обязательства

Есть несколько способов обеспечения. Среди них:

  • заменить некачественный товар или бракованное оборудование;
  • исправить недостатки в выполненной работе или переделать её (также относится к услуге);
  • вернуть деньги за плохой товар или за самостоятельно сделанный заказчиком ремонт для исправления неполадки.

В качестве обеспечения используют банковскую гарантию и денежные средства. Выбор за заказчиком — его решение закреплено в договоре.

Требования к банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта прописаны в ст. 45 44-ФЗ. В части гарантийных обязательств опираются на раздел 6 ГК РФ.

Важно! После полного исполнения обязательств по контракту заказчик обязан вернуть исполнителю обеспечение исполнения контракта.

Заказчика оштрафуют за пользование деньгами исполнителя. Неустойка начисляется за каждый день, начиная с даты истечения 5 рабочих дней после размещения подписанного протокола.

Возврат денег для обеспечения гарантийных обязательств

После того как гарантийный срок истек, зарезервированные средства возвращаются поставщику. В 44-ФЗ прямо не установлен срок возврата денег, предоставленных исполнителем контракта для обеспечения гарантийных обязательств. Заказчикам рекомендуется руководствоваться сроками возврата обеспечения контракта (п.27 ст. 34 ФЗ № 44). Этот период не должен превышать 30 календарных дней.

Порядок обеспечения гарантии, в том числе условие о возврате денег поставщику, — одно из обязательных положений контракта. Убедитесь, что они включены в текст.

Обеспечить гарантии

Правовые гарантии — (или надлежащая правовая процедура) свод правил, в соответствии с которым государство должно уважать все законные права, принадлежащие человеку. Правовые гарантии уравновешивают полномочия государства с законом страны, защищая частных лиц… … Википедия

ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ — система правовых средств обеспечения успешного решения задач правосудия и охраны прав и законных интересов его участников. П.г. важнейшая составная часть отраслей процессуального права. Особенно велико значение П.г. в уголовном судопроизводстве,… … Энциклопедия юриста

Поправки в закон «О защите прав потребителей»: новые гарантии — Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 года является основным правовым актом, регулирующим отношения между потребителем и продавцом товаров или услуг. Закон устанавливает основные права потребителя: право на качество… … Энциклопедия ньюсмейкеров

Право граждан на подачу жалобы уполномоченному по правам человека в Российской Федерации — Уполномоченный по правам человека в РФ призван обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами. Его правовой статус… … Административное право. Словарь-справочник

Суверенитет нации — полновластие нации, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая, прежде всего способность политически самоопределяться вплоть до отделения и создания самостоятельного государства … Теория государства и права в схемах и определениях

Видео (кликните для воспроизведения).

Продавец — (Seller) Профессия продавец, права и обязанности продавца Профессия продавец, права и обязанности продавца, правила поведения продавца Содержание Содержание Обозначение Профессия Права и обязанности Характеристика купли продажи и участие в нем… … Энциклопедия инвестора

Международная финансовая помощь — (International financial assistance) Международная финансовая помощь это помощь, которая предоставляется государствам при соблюдении определенных экономических условий Международная финансовая помощь государству предоставляется для развития… … Энциклопедия инвестора

ИСО 9004-1-94: Управление качеством и элементы системы качества. Часть 1. Руководящие указания — Терминология ИСО 9004 1 94: Управление качеством и элементы системы качества. Часть 1. Руководящие указания: 8.7. Анализ готовности продукций к реализации Следует определить возможности организации для поставки новой или модернизированной… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Читайте так же:  Равное право социальное обеспечение

Договор — (Contract) Понятие договора, виды договоров, условия договоров Информация о понятии договора, виды договоров, условия договоров Содержание > Содержание Понятие и значение . Договор и сфера его применения. Законодательное регулирование соглашения … Энциклопедия инвестора

Золотовалютные резервы — (International reserves) Золотовалютные резервы это запасы золота и валюты в центральном банке государства Что представляют собой золотовалютные резервы, каким образом они формируются, структура, порядок накопления и расходования золотовалютных… … Энциклопедия инвестора

ЗАКОН ОБ ОБРАЩАЮЩИХСЯ ДОКУМЕНТАХ — NEGOTIABLE INSTRUMENTS LAWЭто закон, относящийся к обращающимся документам, дважды подвергавшийся кодификации с целью достижения большего единообразия для различных штатов. Начиная с 1897 г. первоначальный Единый закон об обращающихся документах… … Энциклопедия банковского дела и финансов

Гарантийные обязательства по 44-ФЗ на электронных торгах: нюансы, этапы работы и получение банковской гарантии

Исполнение крупных государственных заказов — трудоемкий процесс, и проблемы могут возникнуть на всех этапах. На руках подписанный контракт, стороны утрясли основные моменты, исполнили обязательства — вот и дело в шляпе. Но не тут-то было.

Почва для спорных ситуаций не исчезает, а только ширится, ведь заказчик начинает эксплуатировать оборудование или потреблять товар. Кто виноват и что делать — два основных вопроса при любой неполадке. Разберемся с этим в рамках государственных закупок по 44-ФЗ.

Как прописать порядок гарантийного обслуживания

Такое понятие не определено в 44-ФЗ, но на основании ч. 4 ст. 33 44-ФЗ заказчик имеет право установить период обслуживания на ТРУ, а также к объему предоставления гарантий качества и обслуживания. Если приобретаются машины и оборудование, заказчик обязан установить такие требования на обслуживание по гарантии.

Если дефекты в товарах или недостатки в работах и услугах не были оговорены исполнителем, а заказчик обнаружил их в гарантийный период, то покупатель имеет право потребовать от поставщика безвозмездного исправления нарушений (п. 1 ст. 475, п. 2 ст. 477 ГК РФ).

В контракте такое обслуживание прописывается наравне с гарантийным сроком. В договорных условиях под обязательством понимается выполнение поставщиком работ по устранению недостатков и дефектов, выявленных после приемки приобретенных заказчиком ТРУ, но в период гарантии. К нему можно также отнести техническое и другое обслуживание, технический осмотр, замену деталей и т. д. (Письмо УФНС № 20-12/092926 от 03.10.2008).

А можно ли не обеспечивать гарантийные обязательства

В Письме Минфина РФ № 02-02-07/32132 от 02.07.2014 установлено, что заказчик может вообще не накладывать гарантийные обязательства на исполнителя. Это вопрос его личного выбора.

Если в документации к аукциону указано, что ГО должны быть обеспечены, то другого выхода для исполнителя нет. Ведь заказчик имеет право отказать ему в заключении контракта.

Важно! ГО дисциплинирует исполнителя — условия контракта исполняются прилежнее, чтобы впоследствии не возникали проблемы. В то же время и заказчик с большим доверием относится к тем, кто имеет такую гарантию, ведь подрядчик уже проверен банком.

На какой срок должна быть предоставлена банковская гарантия

Срок банковской гарантии на обеспечения гарантийных обязательств должен превышать период гарантии минимум на 1 месяц. Например, гарантийный срок оборудования — 2 года. Соответственно, гарантия предоставляется, как минимум, на 2 года и 1 месяц.

Как прописать порядок и сроки обеспечения

Когда определяете порядок и срок предоставления обеспечение исполнения гарантийных обязательств по 44 ФЗ учтите, что по ч. 7.1 ст. 94 44-ФЗ подписать акт приемки можно, когда поставщик обеспечил гарантийные обязательства. В ч. 3 ст. 96 44-ФЗ закреплено, что для этого поставщик передает банковскую гарантию или отправляет деньги на счет заказчика. Что касается срока, то к периоду обслуживания нужно прибавить один месяц, тогда получится минимальный период «заморозки» денег у заказчика или действия поручительства банка.

Например, если в госзакупках строительных работ объекта капстроительства госзаказчик прописывает срок гарантии на 5 лет по ст. 756 Гражданского кодекса, то подрядчику придется получить поручительство банка на 5 лет + 1 мес. или «заморозить» деньги на этот срок на лицевом счету заказчика.

Заказчик требует обеспечение гарантийных обязательств по контракту даже если выполнение контракта не обеспечивается. Например, в электронном запросе котировок на поставку компьютерного оборудования. При таком способе определения поставщика установить обеспечение контракта — право заказчика, а не обязанность.

На сайте Департамента развития контрактной системы Краснодарского края размещены контракты с изменениями от 01.07.2019 года на закупку товаров, работ и услуг. Раздел № 7 контракта на поставку товара подробно раскрывает порядок предоставления обеспечения.

Размер обеспечения гарантийных обязательств

Размер обеспечения гарантийных обязательств составляет до 10% от НМЦК (начальной максимальной цены контракта). Его точный размер определяет заказчик.

Сами заказчики обычно придерживаются позиции, что размер обеспечения следует выбирать так, чтобы и не остаться без гарантии, и не остаться без участников.

Каковы условия наступления ответственности по ГО

Для товара:

По ст. 469 ГК РФ переданный заказчику товар должен соответствовать требованиям из контракта. По ст. 470 того же нормативного документа товар должен быть качественным и пригодным к использованию в течение соответствующего для таких товаров срока (ч.1) или в течение гарантийного срока, который установлен заказчиком (ч.2).

По ч.5 ст.477 заказчик должен доказать, что товар был бракованный до приобретения или были предпосылки к его порче.

Для работ:

Аналогичным образом, но уже в ст. 721 описана ответственность за возникшие изъяны в выполненной работе. Исполнитель в ответе за сделанное в течение 2-х лет с даты подписания акта приема работ, если заказчик докажет его вину.

Для услуг:

Для нематериальных услуг нет гарантийного срока. Для услуг с материальным результатом гарантийные обязательства указываются в договоре.

Важно! Для строительного подряда действуют другие нормы по ГО.

Возведенное сооружение должно:

  • беспроблемно эксплуатироваться в течение обещанного исполнителем срока;
  • соответствовать технической документации на объект.

Исполнитель несет ответственность за неисправность, если не сможет доказать, что причина её в естественном износе сооружения.

Независимо от гарантийного срока исполнитель несет ответственность за товар или услугу в течение еще 2-х лет (если его вина доказана). Но для строительных работ, согласно ст. 756 ГК РФ, срок продлен до 5 лет.

Читайте так же:  Уход за инвалидами и престарелыми на дому

Как обеспечить гарантийные обязательства

Обеспечение гарантийных обязательств по 44-ФЗ — это деньги или банковская гарантия, которые нужно предоставить заказчику на период обслуживания. С 01.07.2019 госзаказчики вправе включать в контракт условие о таком обеспечении.

Отличительные особенности обеспечения гарантийных обязательств от обеспечения исполнения контракта.

Помимо тех отличительных особенностей, которые были указаны выше, следует отдельно выделить еще две:

1) Требование об обеспечении гарантийных обязательств должно быть установлено заказчиком даже в тех случаях, когда предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется. Например, при закупке компьютерного оборудования способом запроса котировок в электронной форме заказчик вправе не установить требование об обеспечении исполнении контракта (ч. 1 ст. 96 Закона № 44-ФЗ), но обязан установить требование о предоставлении обеспечения гарантийных обязательств, т.к. при закупках оборудования обязан определить требования к гарантийным обязательствам в техническом задании.

2) От предоставления обеспечения гарантийных обязательств не освобождаются казенные учреждения и СМП (ч.ч. 8 и 8.1. Закона № 44-ФЗ).

Банковская гарантия на обеспечение гарантийных обязательств

Оставьте заявку

Срок действия банковской гарантии и гарантийный срок — разные

Заказчик выбирает способ обеспечения ГО — БГ или денежные средства. В первом случае исполнитель оформляет обеспечение отдельно на исполнение контракта и на гарантийные обязательства, либо сразу на всё вместе. Таким образом, срок БГ либо покрывает гарантийный, либо нет. Исполнитель выбирает наиболее удобный для себя вариант.

Что такое обеспечение гарантийных обязательств

Обеспечение гарантийных обязательств (ОГО) — это вид обеспечения, который необходим, когда заказчик устанавливает требование к гарантийному сроку товара, работы или услуг. Если товар или услуга не подразумевают гарантийный срок, в таком случае данный вопрос Вас не коснется. В любом случае, требования обеспечения исполнения гарантийных обязательств указываются в закупочной документации.

В каких случаях требуется предоставить обеспечение

Обеспечение гарантийных обязательств предоставляется, когда документацией о закупке предусмотрена гарантия на товары, работы или услуги. При этом, обеспечить гарантийные обязательства потребуется, даже если не установлено требование к обеспечению исполнения контракта (ОИК). Внести обеспечение возможно как собственными средствами, так и с помощью банковской гарантии.

Обеспечение гарантийных обязательств в составе гарантии на ОИК

Вносится целый ряд изменений, касающихся структуры банковской гарантии. Для поставщика наиболее важно, что теперь возможно внести обеспечение контракта и обеспечение обязательств с помощью одной гарантии. Соответственно, в состав банковской гарантии на обеспечение исполнения контракта включается условие гарантийных обязательств.

Такой способ внести обеспечение будет однозначно удобным. Насколько он будет выгодным в финансовом плане, будет зависеть от условий банков. Однако, главный фактор, влияющий на стоимость — это срок гарантийных обязательств и то, насколько он расходится с периодом исполнения контракта.

Почему лучше использовать банковскую гарантию

Банковская гарантия на обеспечение гарантийных обязательств видится более практичным решением, нежели использование собственных средств:

  • Не требуется замораживать средства на долгий срок;
  • Улучшение взаимоотношений с банком;
  • Отсутствуют проволочки с заказчиком, в связи с возвратом (законом предусмотрен возврат «в разумные сроки», что может трактоваться очень вольным образом).

В общей сложности, с нами сотрудничают более тридцати банков. Вам достаточно один раз предоставить пакет документов, чтобы получить лучшее предложение.

Как определить размер обеспечения

В ч. 6 ст. 96 закона о контрактной системе указано, что размер обеспечения гарантийных обязательств по 44 ФЗ (ОГО) не превышает 10 процентов от начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК). Госзаказчик сам определяет порядок и сроки предоставления обеспечения в контракте, даже когда использует типовые формы, в которых нет такого положения. Это закреплено в п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ.

Как установить гарантию на товар

Вся продукция, приобретаемая и поставляемая заказчику, должна соответствовать условиям, установленным контрактом (ст. 469 ГК РФ). Товары должны удовлетворять таким условиям на протяжении конкретного временного периода (ст. 470 ГК РФ). Этот период времени и определяет гарантию на товар.

Обязательства должны распространяться как на сам товар, так и на все его комплектующие. Сроки должны быть равными (если иное не предусмотрено в контракте). Срок действия, который обязательно включается в образец гарантии поставщика на товар, должен начинаться с момента поставки товара госзаказчику. Он прерывается на период, когда заказчик по той или иной причине не имеет возможности пользоваться товаром, что необходимо доказать. Ответственность поставщика наступит в том случае, если дефекты возникли до принятия товара госзаказчиком либо по причинам, наступившим до даты приемки (п. 5 ст. 477 ГК РФ).

Образец гарантии качества товара из госконтракта 2020 года:

Чем обеспечиваются гарантийные обязательства

Исполнение как самого контракта, так и гарантийных обязательств поставщик может обеспечить двумя способами (ст. 96 ФЗ № 44):

  • банковской гарантией,
  • внесением денег на счет заказчика.

44-ФЗ устанавливает верхний порог для размера обеспечения обязательств по гарантии. Сумма не может быть больше 10% начальной максимальной цены контракта.

Вариант обеспечения определяет сам поставщик. Он также может изменить ранее выбранный способ после исполнения этапа контракта. Более привлекательный вариант для участников госзакупок — банковская гарантия. Этот способ обеспечения позволяет не отвлекать деньги из оборота и использовать ресурсы для дальнейшего развития.

Участник конкурса может комбинировать способы обеспечения контракта и гарантийных обязательств по нему:

  • Предоставить одну гарантию на оба этапа.
  • Приобрести две отдельные гарантии: одну взять перед подписанием контракта, а вторую — перед подписанием акта приемки.
  • Обеспечить исполнение контракта деньгами, а для гарантийных обязательств взять банковскую гарантию. Это актуально, когда для исполнения контракта нужен небольшой промежуток времени, а для обслуживания по гарантии – длительный.

Когда предоставление обеспечения гарантийных обязательств является обязательным?

Как уже было отмечено выше, требование о предоставлении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств устанавливается только в случае, если в техническом задании заказчиком были установлены требования к гарантии качества товара, работы, услуги. В остальных случаях предоставления такого обеспечения не требуется . В частности, нельзя путать понятия гарантийные обязательства и остаточный срок годности товара. При установлении последнего требование к обеспечению гарантийных обязательств не устанавливается.

В большей части закупок товаров (например, закупках продуктов питания, лекарственных средств и т.д.), работ (например, работ по сносу объектов капитального строительства), услуг (например, консультационных услуг, образовательных услуг и т.д.) требования к гарантийным обязательствам не устанавливаются. Однако, существуют отдельные закупки, при которых желательно, а иногда необходимо (обязанность заказчика) установить требования к гарантии качества. Давайте поговорим о них, но в начале вспомним, что понимает Закон № 44-ФЗ под гарантийными обязательствами.

Читайте так же:  Заявление о прекращении выплаты пенсии по инвалидности

Согласно ч. 4 ст. 33 Закона № 44-ФЗ под гарантийными обязательствами понимаются требования заказчика к гарантии качества товара, работы, услуги, а также требования к гарантийному сроку и (или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному обслуживанию товара. По общему правилу заказчик вправе установить в техническом задании гарантийные обязательства. Например, при закупке офисной мебели заказчик может как установить требование о гарантийном сроке, так и не сделать этого. Однако, если заказчик закупает машины и оборудование (например, легковой автомобиль, компьютерное оборудование и т.д.) он обязан установить требования по гарантийным обязательствам поставщика и, соответственно, потребовать предоставить обеспечение их выполнения.

Как правильно оформить гарантию

Если в контракте расписаны подробно все аспекты гарантийных обязательств, то заказчик и исполнитель могут быть спокойны. Правильное оформление банковской гарантии на обеспечение ГО при этом не менее важно.

По ч. 4 ст. 368 ГК РФ в тексте БГ указывают:

  • дату выдачи БГ;
  • наименования трех сторон сделки — Гаранта, Принципала, Бенефициара;
  • обязательства Принципала, за исполнение которых поручается банк;
  • обстоятельства, при которых заказчик вправе потребовать выплату по БГ от Гаранта;
  • подтверждающие выполнение работы, поставку товара документы;
  • гарантийный срок;
  • порядок уплаты и сумма компенсации по гарантии.

Акт приема-передачи работ, товарная накладная — это защита исполнителя в спорной ситуации. Каждый этап работ или исполненная поставка товара должны быть приняты заказчиком без возражений, и это закрепляется в подтверждающих документах.

В ТАСС Анна Катамадзе, замглавы Федерального казначейства, отметила, что в первой половине 2019 года начнет действовать электронное актирование. Новый инструмент позволит заказчику и исполнителю вести электронный документооборот по выполненным работам и поставленным товарам — подписывать счета-фактуры и акты приемки. В ЕИС будет весь пакет документов по контракту

Список документов для оформления БГ на ГО стандартный — он есть тут .

Для выдачи такой гарантии банк проводит более тщательную проверку потенциального клиента — Принципала. Оценить риски возникновения неполадок в оборудовании или брака в товарах непросто. Для этих целей кредитная организация запрашивает информацию по предыдущим, успешно исполненным контрактам клиента.

Банковская гарантия выпускается в бумажной и электронной форме. Её вносят в реестр банковских гарантий в единой системе закупок, если она обеспечивает и исполнение контракта, и гарантийные обязательства. В иных случаях — нет.

Заказчику понадобится бумажный оригинал БГ, если последняя выдана лишь на покрытие ГО и не занесена в реестр.

Как прописываются гарантийные обязательства

В ч. 6 ст. 34 44-ФЗ говорится, что в каждом контракте должны быть прописаны гарантийные обязательства и ответственность поставщика за нарушение их исполнения. Однако в 44-ФЗ нет прямого указания на то, как прописать гарантийные обязательства в договоре. Регламент установления и применения таких обязательств прописан в гражданском законодательстве. Гражданский кодекс регулирует гарантию на качество реализуемой продукции (ст. 470 ГК РФ), по выполненным работам (ст. 722 ГК РФ) и на выполнение работ по строительству (ст. 755 ГК РФ).

Гарантийный срок по 44 ФЗ зависит от характера поставляемой продукции, выполняемых работ или оказываемых услуг. На автомобили и прочий транспорт он устанавливается на период от 2 лет, на бытовую технику — от 6 месяцев. Для объектов строительства такой срок определяется не менее чем на 5 лет.

Если в технических документах на поставку машин и оборудования закреплены требования к гарантии, то заказчик обязан прописать в закупочной документации ее срок, объем качества, требования к обслуживанию, к издержкам на обслуживание, к монтажу и наладке оборудования на весь гарантийный период. Если выбираете поставщика новых машин и оборудования, предусматривайте в документации требования к гарантии производителя или поставщика, а также к ее сроку действия. Документы передаются и заполняются вместе с товаром.

На каком этапе предоставляется обеспечение гарантийных обязательств

Чтобы обеспечить гарантийные обязательства, банковскую гарантию необходимо предоставить после подписания контракта, до подписания актов приемки. Заказчик не имеет права подписывать документы о приемке до тех пор, пока не будет предоставлено обеспечение.

Как вернуть обеспечение

Изменения в 44 ФЗ по обеспечению гарантийных обязательств не определили срок возврата денег. Используйте по аналогии сроки, которые предусмотрены для возврата обеспечения исполнения контракта. Эти деньги возвращаются для всех контрактов не позднее 30 дней от даты приемки, а в закупках с ограничениями для СМП в течение 15 дней (ч. 27 ст. 34 44-ФЗ). Можете прописать другой разумный срок возврата денег поставщику.

Статьи

Требования к банковской гарантии для обеспечения гарантийных обязательств

Банковская гарантия обязательно должна соответствовать следующим условиям:

Обеспечение гарантийных обязательств

С 1 июля 2019 года Закон № 44-ФЗ предусматривает обязанность заказчика требовать от поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставление обеспечения гарантийных обязательств по контакту, если в техническом задании были установлены требования к гарантии. Из данной статьи Вы узнаете:
— в каких случаях предоставление указанного обеспечения является обязательным;
— в каком размере, порядке и на какой срок должно быть предоставлено такое обеспечение;
— почему обеспечение гарантийных обязательств никак не связано с обеспечением исполнения контракта;
— почему предоставление обеспечения гарантийных обязательств затронет всех участников закупок, в том числе СМП.

Содержание:

Что запомнить

Когда в тендерной документации есть обязательное требование об обеспечении гарантийных обязательств, исполнителю не отвертеться. Стоимость такой гарантии гораздо выше, потому что выше риск для банка. Сложно спрогнозировать, как сложаться отношения заказчика и исполнителя после исполнения основных обязательств.

Видео (кликните для воспроизведения).

Гарантийные обязательства — залог плодотворных отношений поставщика и покупателя. Достойное качество товаров и услуг — их конечный продукт.

Источники

Обеспечить гарантии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here