Правоотношения по поводу пособий и компенсационных выплат

§ 4. Правоотношения по поводу пособий и компенсаций

Право на получение денежной выплаты по системе социального обеспечения в виде пособия либо компенсации может быть реализовано гражданином, как и право на пенсию, в соответствующем правовом отношении.

Правоотношения по поводу пособий и компенсаций — это общественные отношения, урегулированные нормами права социального обеспечения, возникающие на основе соответствующих юридических фактов в связи с предоставлением гражданам денежных выплат в виде пособий и компенсаций. Они могут быть классифицированы по определенным критериям: по источникам финансирования; целевому назначению; сроку выплаты.

Поскольку эти отношения, как и пенсионные, являются по своему характеру распределительными, основополагающее значение имеет финансовый источник, за счет средств которого выплачиваются пособия и компенсации. По данным основаниям правоотношения подразделяются на те, которые возникают в связи со страховыми и нестраховыми выплатами.

В первую группу включаются отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, по безработице тем, кто имел работу и потерял ее, на погребение в случае смерти работника.

Правоотношения по поводу нестраховых выплат возникают в связи с предоставлением государственных пособий и компенсаций гражданам, имеющим детей (при рождении ребенка, ежемесячного пособия до достижения ребенком 16 (учащимся 18) лет); вынужденным переселенцам и беженцам; гражданам, у которых возникли поствакцинальные осложнения; на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством); учащимся на питание; студентам, аспирантам за время академического отпуска по медицинским показаниям; трудоспособным неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым; инвалидам на транспортное обслуживание; супругу военнослужащего в период безработицы либо ухода за больным ребенком и т.д.

В зависимости от срока своего действия правоотношения делятся на отношения, существующие в течение определенного срока, и отношения разового характера. В отличие от пенсионных в данной группе нет правоотношений с неопределенным сроком.

К правоотношениям, существующим в течение определенного срока, относятся правоотношения, которые возникают по поводу пособий по временной нетрудоспособности, по безработице, на детей до достижения ими 16 лет; по поводу компенсаций учащимся на питание, на содержание детей в приемной семье и т.

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

Правоотношения разового характера существуют ровно столько времени, сколько необходимо для реализации гражданином права на единовременную выплату в виде пособия либо компенсации (например, пособия вынужденным переселенцам и беженцам, на рождение ребенка, на погребение и др.).

По целевому назначению выплаты правоотношения подразделяются на те, которые возникают в связи с замещением пособием, компенсацией утраченного заработка, или в связи с предоставлением этой выплаты с целью материальной (социальной) поддержки граждан, без учета их прежнего заработка.

К первой группе относятся правоотношения при предоставлении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице тем, кто имел работу и потерял ее. Большая часть правоотношений включается во вторую группу, когда право на пособие или компенсацию никоим образом не связано с прежним заработком данного лица (это пособия при рождении ребенка и на ребенка до достижения им 16 лет; вынужденным переселенцам и беженцам; при возникновении поствакцинального осложнения; это компенсации — на содержание ребенка в приемной семье; трудоспособным неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, и др.).

Могут быть и иные основания для классификации правоотношений по поводу пособий и компенсаций.

Субъектами этих правоотношений выступают, с одной стороны, граждане, а с другой — государственные либо (по поручению государства) иные органы.

Субъектами правоотношений могут стать граждане, обладающие правоспособностью и дееспособностью. Как и в пенсионных правоотношениях, для определения вида правоспособности граждан как потенциальных участников правоотношений по поводу пособий и компенсаций основополагающим является характер денежной выплаты: она может быть предоставлена гражданину как работнику в порядке обязательного социального страхования либо как члену общества без всякого учета его трудовой деятельности. В первом случае предпосылкой участия в правоотношении служит обладание гражданином специальной праводееспособностью. Она возникает одновременно с вступлением в трудовое либо в другое правоотношение, во время которого на работающего распространялось обязательное социальное страхование.

Такая праводееспособность возникает с того же возраста, что и трудовая правосубъектность.

Участие в правоотношении в связи с назначением и выплатой пособий и компенсаций гражданам как членам общества обусловлено возникновением общегражданской правоспособности и дееспособности. Специальной праводееспособностью обладают субъекты правоотношения по предоставлению компенсации учащимся на питание. Определяющее здесь — принадлежность ребенка к числу учащихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего образования. Как известно, учащимися общеобразовательного учреждения дети становятся с семилетнего (а в ряде случаев и с шестилетнего) возраста. Следовательно, специальная праводееспособность возникает в данном случае с этого возраста.

Другим субъектом правоотношения по поводу пособий и компенсаций является соответствующий государственный орган — юридическое лицо либо, согласно закону, другой уполномоченный орган. Это могут быть: органы социальной защиты населения, службы занятости, миграционной службы, опеки и попечительства, учебные заведения, органы некоторых министерств и др. К числу уполномоченных органов относятся также работодатели, которые предоставляют пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, за время отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, на погребение в случае смерти работника.

Правоотношения по поводу пособий и компенсаций возникают на основе соответствующих юридических составов. В отличие от оснований возникновения пенсионных правоотношений это, как правило, простые юридические составы, включающие два-три юридических факта, причем одним из них всегда является решение о применении нормы права в связи с волеизъявлением гражданина.

К числу юридических фактов относятся: временная нетрудоспособность, наступившая в период работы; отпуск по беременности и родам; рождение ребенка; предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет — для выплаты пособия и трех лет — для выплаты компенсации за время такого отпуска; предоставление академического отпуска студенту, аспиранту по медицинским показаниям; уход неработающего трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым; прием семьей на воспитание ребенка на условиях опеки (попечительства); обучение в учебном заведении; наступление поствакцинального осложнения; принятие на себя расходов по погребению; предоставление вынужденного отпуска без сохранения заработной платы; отсутствие возможности трудоустройства супруга военнослужащего либо жены служащего органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах; вынужденное переселение и др.

Читайте так же:  Пособие по безработице проблемы

Юридические факты необходимы не только для возникновения, но и для изменения и прекращения правоотношения. Как правило, это единичные факты: восстановление трудоспособности; окончание соответствующего отпуска, в период которого выдается пособие либо компенсация; трудоустройство; достижение ребенком, принятым в семью на воспитание, 18-летнего возраста и т.д.

Объектом правоотношения служит материальное благо в виде пособия (ежемесячного, периодического либо единовременного) или соответствующая компенсация (также ежемесячная, периодическая или единовременная).

Содержание правоотношения — это совокупность прав и обязанностей его субъектов.

Гражданин вправе требовать назначения и выплаты соответствующего пособия (компенсации) в установленном законом размере и в предусмотренном законом порядке. Вместе с тем он несет определенные обязанности, как правило, процедурного характера. Это обязанность представлять в подтверждение юридических фактов достоверные, надлежащим образом оформленные доказательства; своевременно сообщать органу, предоставляющему денежные выплаты, о тех обстоятельствах, с которыми связано прекращение их выплаты либо уменьшение размера (например, в случае усыновления ребенка одинокой матери, на которого выплачивается пособие в повышенном размере; при прекращении учебы ребенком, достигшим 16 лет; при поступлении на работу супруга военнослужащего или жены служащего органов внутренних дел и т. д.).

Правам гражданина, как субъекта правоотношения, соответствуют обязанности органа, предоставляющего пособия и компенсации. Такой орган обязан в установленный законом срок проверить наличие юридических фактов, с которыми связано право на тот или иной вид пособия или компенсации, и принять решение об их назначении и выплате в том порядке, который установлен законом.

Обязанностям гражданина корреспондирует право органа, предоставляющего обеспечение в виде пособия или компенсации, требовать их выполнения. В случае невыполнения этих обязанностей данный орган вправе применить к гражданину указанные в законе санкции: прекратить выплату пособия или компенсации; обязать гражданина возместить незаконно полученные суммы; приостановить выплату на определенный срок (например, выплату пособия по безработице в случаях, указанных в законе).

Правоотношения по социальному обеспечению

Понятие и виды правоотношения по социальному обеспечению и по поводу пособий и компенсаций. Процедурные отношения в сфере социального обеспечения. Правосубъектность граждан, правовой статус, объекты правоотношений и пенсионная правосубъектность.

Рубрика Государство и право
Предмет Правоведение
Вид реферат
Язык русский
Прислал(а) incognito
Дата добавления 28.09.2015
Размер файла 51,8 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Понятие, классификация и виды правоотношений по социальному обеспечению, их объекты. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению. Лица–получатели и лица-предоставители благ по социальному обеспечению.

курсовая работа [37,0 K], добавлен 05.09.2013

Понятие и виды правоотношений по социальному обеспечению, его объекты и субъекты, особенности. Главным аргументом при определении вида правосубъектности граждан в данной сфере. Юридические факты: правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие.

курсовая работа [32,9 K], добавлен 12.01.2015

Понятие «правоотношения» как фундаментального в правовой науке. Правовые отношения между государственными органами (учреждениями) и физическими лицами (семьями) по предоставлению денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций), социальных услуг и льгот.

презентация [143,8 K], добавлен 20.05.2015

Объекты правоотношений по социальному обеспечению. Содержание социально-обеспечительных правоотношений, ряд признаков, которые отличают их от иных правовых отношений. Понятие трудовой пенсии по старости. Общие основания, определяющие право на нее.

контрольная работа [199,7 K], добавлен 20.04.2015

Предпосылки для возникновения правоотношения. Субъекты права и участники правоотношений. Понятие правового статуса. Правосубъектность физических и юридических лиц, их правоспособность и дееспособность. Содержание правоотношения. Юридические факты.

реферат [24,5 K], добавлен 08.05.2010

Понятие и признаки правоотношения. Структура правоотношения. Субъекты правоотношений. Правосубъектность физических лиц. Правосубъектность юридических лиц, Виды правоотношений. Юридический факт. Презумпции.

реферат [42,9 K], добавлен 05.02.2006

Социальное обслуживание населения. Субъекты и объекты правоотношений по социальному обслуживанию, характеристика их содержания. Виды социальных услуг, основные формы социального обслуживания. Процедурные правоотношения по социальному обслуживанию.

курсовая работа [50,1 K], добавлен 18.04.2016

Понятие и функции социального обеспечения. Объекты правоотношений по социальному обеспечению. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений по социальному обеспечению. Трудовой (страховой) стаж. Исчисление непрерывного стажа работы.

контрольная работа [32,8 K], добавлен 09.09.2012

Социальное обеспечение как форма выражения социальной политики государства, ее правовое обеспечение. Основные субъекты и объекты правоотношения. Принципы права социального обеспечения. Особенности классификации правоотношений по социальному обеспечению.

шпаргалка [39,1 K], добавлен 18.12.2014

Правовые отношения, проблема их понятия и содержания. Правоотношения есть, прежде всего, отношения между людьми, а не просто отношения между их правами и обязанностями. Виды и состав правоотношений. Понятие правосубъектности. Роль юридических фактов.

реферат [186,0 K], добавлен 02.02.2008

Правоотношения по поводу пособий, компенсаций и субсидий, медицинской помощи

Дата добавления: 2013-12-23 ; просмотров: 3293 ; Нарушение авторских прав

Пенсионные отношения и их. классификация

Пенсионное правоотношение — это урегулированное нормами права социаль­ного обеспечения общественное отношение, возникающее в связи с материальным обеспечением граждан, достигших установленного законом возраста, длительное время занимавшихся определенным видом профессиональной деятельности, а также граждан, признанных инвалидами либо потерявших кормильца. Такое правоотно­шение возникает при наличии соответствующего фактического состава.

На современном этапе, когда пенсионное обеспечение осуществляется за счет обязательного страхования (т.е. пенсионного страхования) и бюджетных средств, пенсионные правоотношения можно классифицировать на отношения страховые и нестраховые, имея при этом в виду, что и те и другие регулируются нормами права социального обеспечения.

Второй критерий классификации пенсионных правоотношений — это вид на­значаемой пенсии. На основании данного критерия выделяются правоотношения по поводу пенсии: по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальной пенсии.

По характеру условий, в связи с которыми назначаются пенсии, пенсионные правоотношения возникают в случаях пенсионного обеспечения как на общих усло­виях, так и на льготных.

По сроку действия пенсионные правоотношения относятся к числу длящихся. При этом, в зависимости от конкретной продолжительности времени, в течение ко­торого они могут существовать, их можно разграничить на действующие неопреде­ленное время и в течение определенного срока. К первым относятся отношения в связи с пенсионным обеспечением по старости, за выслугу лет, по инвалидности, если инвалидность установлена бессрочно, а также по случаю потери кормильца, если член семьи, на которого .пенсия назначена, достиг общего пенсионного возрас­та либо признан инвалидом без последующего переосвидетельствования. В этих случаях прекращение пенсионного правоотношения может быть вызвано лишь та­ким событием, как смерть получателя пенсии либо отказом от получения пенсии.

Читайте так же:  Компенсация 1500 по потере кормильца

Правоотношения по поводу пособий, компенсаций и субсидий — это общест­венные отношения, урегулированные нормами права социального обеспечения, воз­никающие на основе соответствующих юридических фактов в связи с предоставле­нием гражданам денежных выплат в виде пособий, компенсаций и субсидий. Они могут быть классифицированы по определенным критериям: по источникам финан­сирования; целевому назначению; сроку выплаты.

Правоотношения по поводу пособий, компенсаций и субсидий возникают на основе соответствующих юридических составов. В отличие от оснований возникно­вения пенсионных правоотношений это, как правило, простые юридические соста­вы, включающие два-три юридических факта, причем одним из них всегда является решение о применении нормы права в связи с волеизъявлением гражданина.

К числу юридических фактов относятся: временная нетрудоспособность, на­ступившая в период работы; отпуск по беременности и родам; рождение ребенка и т. д.

Юридические факты необходимы не только для возникновения, но и для из­менения и прекращения правоотношения. Как правило, это единичные факты: вос­становление трудоспособности; окончание соответствующего отпуска, в период ко­торого выдается пособие либо компенсация; трудоустройство; достижение ребен­ком, принятым в семью на воспитание, 18-летнего возраста и т.д.

Для изменения и прекращения правоотношения по поводу медицинской, ле­карственной помощи, социальных услуг и льгот по системе социального обеспече­ния, как правило, достаточно единичного юридического факта: выздоровления, по­лучения санаторно-курортного лечения, достижения ребенком определенного воз­раста, получения профессионального образования, транспортного средства и др.

Правоотношения по поводу пособий и компенсационных выплат

На современном этапе развития российского общества, в период крупнейших научно-технических, социально-экономических преобразований неизмеримо возрастает значение социологической науки.

В настоящее время в нашей стране метод экспертных оценок широко применяется при подготовке на государственном уровне важнейших народно-хозяйственных решений, для оценки социально-экономических проблем, возникающих в процессе разработки перспективных планов развития.

Этапы становления социологии в России

В современной России положение социологии достаточно двойственно. На идейно-теоретическом уровне ее статус не подвергается сомнению, но в плане практического существования социология все больше и больше оказывается маргинальной социальной дисциплиной. Тому есть несколько причин.

Среди них такие: социология – дорогая наука. Проведение социологических исследований требует больших материальных средств, времени и людских ресурсов.

Правоотношения по поводу компенсационных выплат.

Это новый вид правоотношений в системе права РФ. Компенсации все введены в новым законодательством РФ, их не было в советском праве. Название «компенсационные выплаты» часто не соответствует его целевому значению. По общему правилу, компенсация должна возместить убытки, расходы гражданина. На самом деле законодатель именует компенсации и выплаты, которые представляются гражданину с целью материальной поддержки.

К числу компенсаций относятся

— компенсация работникам за время вынужденного отпуска без сохранения з/платы в связи с приостановкой деятельности (выдается работникам работодателем за счет средств, которые от получает на безвозмездной основе на основании соответствующего договора с территориальным органом службы занятости; размер не превышает мрот – с 01.07.00 – 132 рубля, с 01.01.01. – до 200 рублей, с 01.07.01 – 300 рублей) – срок выплаты не превышает 3 месяцев, но работодатель может получить соответствующие средства на возмездной основе по договору, за счет которых размер компенсации выше и срок дольше).

— Субъекты правоотношений – студенты, аспиранты (дневники) государственных или муниципальных учебных заведений; если им предоставляется академический отпуск по мед.показаниям – за время этого отпуска им выплачивается компенсация с 01.01.00 – 50 рублей – в таком же размере компенсация выплачивается супругам служащим МВД, если они безработные). Вторым субъектом выступает МВД, который выплачивает компенсацию.

— компенсацию получают неработающие трудоспособные граждане, которые ухаживают за инвалидами I группы, лицами достигшими 80 лет, а также за ребенком-инвалидом до 18 лет – 60% мрот (с 01.01.00г. – 60 рублей ежемесячно). Вторым субъектом является орган соц.защиты населения.

— к числу субъектов относятся также семьи, которые взяли на воспитание ребенка на условиях опеки и попечительства. Размер компенсации определяется в размере равном тем расходам, которые финансируются соответствующему гос.учреждению в этом регионе (детдома). Эти расходы состоят из расходов на питание детей, на одежду, игрушки, книги, мебель (если ребенок в семье не менее 1 года) и т.д. Вторым субъектом выступает орган опеки и попечительства, который открывает расчетный счет куда перечисляет деньги

— субъектами отношений могут быть учащиеся общеобразовательных учреждений (государственных или муниципальных), которые имею право на получение компенсаций на питание из расчета 3% мрот в день (с 01.01.00 – 3 рубля в день). Вторым субъектом выступает учреждение

— субъектами могут быть инвалиды, которым компенсации выплачиваются вместо санаторно-курортной путевки, которая дается 1 раз в 2 года, а также инвалидам, которые имеют право на бесплатное транспортное средство (автомобиль, мотоколяска) в случае если они этими транспортными средствами не обеспечены, то выдаются ежеквартально выплаты на транспортное средство. Второй субъект – орган соц.защиты населения, выплачивающий пенсию

— вынужденные переселенцы и беженцы, которым предоставляется единовременная компенсация (с 01.01.00 – 100 рублей). Второй субъект – орган миграционной службы.

Таким образом, круг субъектов чрезвычайно широк.

По сроку действия эти правоотношения

– с определенным сроком, в течении которого гражданин имеет право на получение компенсации. Для возникновения этих отношений достаточно 1-2 юридических факта.

Прекращаются они в связи

— истечением срока, в течении которого гражданин имеет право на получение компенсации или смерть получателя,

— в случае если гражданином были представлены ложные доказательства юридических фактов на основании которых эти правоотношения возникли.

Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компенсациями и льготами

Правоотношения по обеспечению пособиями, социальными компенсациями, льготами — это урегулированные нормами права социального обеспечения отношения граждан, их семей с органами социального обеспечения, по которым граждане, имеющие право на определенный вид пособия, компенсации или льготы и изъявившие желание это право реализовать обязаны представить соответствующие документы в доказательство данного права, а орган социального обеспечения, проверив это право, своим решением о назначении определенного вида пособия, компенсации, льгот обязан его в установленном законом размере и сроки выплачивать, а по льготам — документально обеспечивать пользование ими.

Читайте так же:  Пенсионный фонд стаж для пенсии

Субъектами данных правоотношений являются граждане и семьи в зависимости от вида пособий, компенсаций и льгот, имеющие на них право. Другим субъектом является орган социального обеспечения, объектом является определенного вида пособие, компенсация, льгота.

Пособие — это ежемесячная, периодическая или разовая выплата, заменяющая потерянный гражданином заработок или дополняющая его при повышенных расходах, производимая из государственных и муниципальных средств, фондов государственного социального страхования и других в размере и порядке, установленном законодательством.

Компенсация по социальному обеспечению — это выплата социально-обеспечительного характера как помощь при потере заработка женщиной, находящейся в неоплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 3 лет или ребенком-инвалидом до 14 лет, а также работникам, находящимся в вынужденных неоплачиваемых отпусках» из-за остановки производства, и гражданам, пострадавшим от аварии на ЧАЭС, беженцам, вынужденным переселенцам. Это новый вид социальной выплаты, появившийся после распада СССР. Эти компенсации надо отличать от компенсаций по трудовому праву повышенных расходов при командировках, переезде на работу в другую местность. Они выплачиваются или в твердых размерах или в процентах к минимальной оплате труда.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Да какие ж вы математики, если запаролиться нормально не можете. 8735 — | 7552 — или читать все.

§ 4. правоотношения по поводу пособий и компенсаций

§ 4. правоотношения по поводу пособий и компенсаций

Право на получение денежной выплаты по системе социального обеспечения в виде пособия либо компенсации может быть реализовано гражданином, как и право на пенсию, в соответствующем правовом отношении. В связи с этим в реальной жизни возникает столько видов правоотношений по поводу пособий и компенсаций, сколько видов самих пособий и компенсаций. Право на каждый вид пособия и компенсации обусловлено определенными юридическими фактами, поэтому не существует единого, хотя бы и сложного, правоотношения по поводу пособий и компенсаций. В то же время гражданин может одновременно состоять субъектом различных видов таких отношений, реализуя право на те или иные выплаты (например, он может одновременно получать единовременное пособие на ребенка в связи с его рождением, ежемесячное пособие на ребенка до достижения им 16 (учащимся 18) лет, пособие по безработице и др.). Видов пособий и компенсаций по системе социального обеспечения довольно много.

Правоотношения по поводу пособий и компенсаций — это общественные отношения, урегулированные нормами права социального обеспечения, возникающие на основе соответствующих юридических фактов в связи с предоставлением гражданам денежных выплат в виде пособий и компенсаций. Они могут быть классифицированы по определенным критериям: по источникам финансирования; целевому назначению; сроку выплаты.

Поскольку эти отношения, как и пенсионные, являются по своему характеру распределительными, основополагающее значение имеет финансовый источник, за счет средств которого выплачиваются пособия и компенсации. По данным основаниям правоотношения подразделяются на те, которые возникают в связи со страховыми и нестраховыми выплатами.

В первую группу включаются отношения, возникающие в связи с назначением и выплатой пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, по безработице тем, кто имел работу и потерял ее, на погребение в случае смерти работника.

Правоотношения по поводу нестраховых выплат возникают в связи с предоставлением государственных пособий и компенсаций гражданам, имеющим детей (при рождении ребенка, ежемесячного пособия до достижения ребенком 16 (учащимся 18) лет); вынужденным переселенцам и беженцам; гражданам, у которых возникли поствакцинальные осложнения; на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством); учащимся на питание; студентам, аспирантам за время академического отпуска по медицинским показаниям; трудоспособным неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым; инвалидам на транспортное обслуживание; супругу военнослужащего в период безработицы либо ухода за больным ребенком и т.д.

В зависимости от срока своего действия правоотношения делятся на отношения, существующие в течение определенного срока, и отношения разового характера. В отличие от пенсионных в данной группе нет правоотношений с неопределенным сроком.

К правоотношениям, существующим в течение определенного срока, относятся правоотношения, которые возникают по поводу пособий по временной нетрудоспособности, по безработице, на детей до достижения ими 16 лет; по поводу компенсаций учащимся на питание, на содержание детей в приемной семье и т. д. Эти правоотношения считаются длящимися.

Правоотношения разового характера существуют ровно столько времени, сколько необходимо для реализации гражданином права на единовременную выплату в виде пособия либо компенсации (например, пособия вынужденным переселенцам и беженцам, на рождение ребенка, на погребение и др.).

По целевому назначению выплаты правоотношения подразделяются на те, которые возникают в связи с замещением пособием, компенсацией утраченного заработка, или в связи с предоставлением этой выплаты с целью материальной (социальной) поддержки граждан, без учета их прежнего заработка.

К первой группе относятся правоотношения при предоставлении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по безработице тем, кто имел работу и потерял ее. Большая часть правоотношений включается во вторую группу, когда право на пособие или компенсацию никоим образом не связано с прежним заработком данного лица (это пособия при рождении ребенка и на ребенка до достижения им 16 лет; вынужденным переселенцам и беженцам; при возникновении поствакцинального осложнения; это компенсации — на содержание ребенка в приемной семье; трудоспособным неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым, и др.).

Видео (кликните для воспроизведения).

Могут быть и иные основания для классификации правоотношений по поводу пособий и компенсаций.

Субъектами этих правоотношений выступают, с одной стороны, граждане, а с другой — государственные либо (по поручению государства) иные органы.

Субъектами правоотношений могут стать граждане, обладающие правоспособностью и дееспособностью. Как и в пенсионных правоотношениях, для определения вида правоспособности граждан как потенциальных участников правоотношений по поводу пособий и компенсаций основополагающим является характер денежной выплаты: она может быть предоставлена гражданину как работнику в порядке обязательного социального страхования либо как члену общества без всякого учета его трудовой деятельности. В первом случае предпосылкой участия в правоотношении служит обладание гражданином специальной праводееспособностью. Она возникает одновременно с вступлением в трудовое либо в другое правоотношение, во время которого на работающего распространялось обязательное социальное страхование.

Читайте так же:  Доплата к пенсии госслужащим за выслугу лет

Такая праводееспособность возникает с того же возраста, что и трудовая правосубъектность.

Участие в правоотношении в связи с назначением и выплатой пособий и компенсаций гражданам как членам общества обусловлено возникновением общегражданской правоспособности и дееспособности. Специальной праводееспособностью обладают субъекты правоотношения по предоставлению компенсации учащимся на питание. Определяющее здесь — принадлежность ребенка к числу учащихся в государственных, муниципальных общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего образования. Как известно, учащимися общеобразовательного учреждения дети становятся с семилетнего (а в ряде случаев и с шестилетнего) возраста. Следовательно, специальная праводееспособность возникает в данном случае с этого возраста.

Другим субъектом правоотношения по поводу пособий и компенсаций является соответствующий государственный орган — юридическое лицо либо, согласно закону, другой уполномоченный орган. Это могут быть: органы социальной защиты населения, службы занятости, миграционной службы, опеки и попечительства, учебные заведения, органы некоторых министерств и др. К числу уполномоченных органов относятся также работодатели, которые предоставляют пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, за время отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, на погребение в случае смерти работника.

Правоотношения по поводу пособий и компенсаций возникают на основе соответствующих юридических составов. В отличие от оснований возникновения пенсионных правоотношений это, как правило, простые юридические составы, включающие два-три юридических факта, причем одним из них всегда является решение о применении нормы права в связи с волеизъявлением гражданина.

К числу юридических фактов относятся: временная нетрудоспособность, наступившая в период работы; отпуск по беременности и родам; рождение ребенка; предоставление отпуска по уходу за ребенком до достижения им полутора лет — для выплаты пособия и трех лет — для выплаты компенсации за время такого отпуска; предоставление академического отпуска студенту, аспиранту по медицинским показаниям; уход неработающего трудоспособного лица за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом, престарелым; прием семьей на воспитание ребенка на условиях опеки (попечительства); обучение в учебном заведении; наступление поствакцинального осложнения; принятие на себя расходов по погребению; предоставление вынужденного отпуска без сохранения заработной платы; отсутствие возможности трудоустройства супруга военнослужащего либо жены служащего органов внутренних дел в отдаленных гарнизонах; вынужденное переселение и др.

Юридические факты необходимы не только для возникновения, но и для изменения и прекращения правоотношения. Как правило, это единичные факты: восстановление трудоспособности; окончание соответствующего отпуска, в период которого выдается пособие либо компенсация; трудоустройство; достижение ребенком, принятым в семью на воспитание, 18-летнего возраста и т.д.

Объектом правоотношения служит материальное благо в виде пособия (ежемесячного, периодического либо единовременного) или соответствующая компенсация (также ежемесячная, периодическая или единовременная).

Содержание правоотношения — это совокупность прав и обязанностей его субъектов.

Гражданин вправе требовать назначения и выплаты соответствующего пособия (компенсации) в установленном законом размере и в предусмотренном законом порядке. Вместе с тем он несет определенные обязанности, как правило, процедурного характера. Это обязанность представлять в подтверждение юридических фактов достоверные, надлежащим образом оформленные доказательства; своевременно сообщать органу, предоставляющему денежные выплаты, о тех обстоятельствах, с которыми связано прекращение их выплаты либо уменьшение размера (например, в случае усыновления ребенка одинокой матери, на которого выплачивается пособие в повышенном размере; при прекращении учебы ребенком, достигшим 16 лет; при поступлении на работу супруга военнослужащего или жены служащего органов внутренних дел и т. д.).

Правам гражданина, как субъекта правоотношения, соответствуют обязанности органа, предоставляющего пособия и компенсации. Такой орган обязан в установленный законом срок проверить наличие юридических фактов, с которыми связано право на тот или иной вид пособия или компенсации, и принять решение об их назначении и выплате в том порядке, который установлен законом.

Обязанностям гражданина корреспондирует право органа, предоставляющего обеспечение в виде пособия или компенсации, требовать их выполнения. В случае невыполнения этих обязанностей данный орган вправе применить к гражданину указанные в законе санкции: прекратить выплату пособия или компенсации; обязать гражданина возместить незаконно полученные суммы; приостановить выплату на определенный срок (например, выплату пособия по безработице в случаях, указанных в законе).

Право социального обеспечения (стр. 4 из 15)

2. средства гос.бюджета. Правительство РФ по действующим правилам обязано ежемесячно перечислять в ПФ средства гос.бюджета для возмещения расходов этого фонда на выплату страховых пенсий:

— пенсий военнослужащим, служащим МВД и их семьям

— расходы на доставку пенсий, оплачиваемых из бюджета.

По действующим правилам ПФ авансирует эти выплаты и пенсии. Как показывает практика Правительство не возвращает фонду эти средства или возвращает без учета индексации выплаченных сумм.

3. добровольные страховые платежи граждан в ПФ (в настоящее время функции ПФ по аккумуляции страховых платежей передаются налоговой службе, а на основе ПФ создается единая пенсионная служба России).

ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ (ФСС) И ЕГО СТАТУС.

Статус закреплен в соответствующем Положении, утвержденным Правительством в 1996 году.

В советский период ФСС как самостоятельная внебюджетная кредитно-финансовая система не существовала.

Средства соц.страхования выделялись в качестве составной части в государственном бюджете.

В соответствии с Положением 1996г. ФСС образуется за счет обязательных страховых платежей работодателя в размере 5,4% от общей суммы расходов на оплату труда.

Однако в отличие от ПФ:

— сумма расходов на оплату труда не включается вознаграждения, выплаченные работодателем по гражданско-правовым договорам (договор подряда, хранения, оказания услуг и т.д.).

— сами застрахованные никаких платежей не вносят.

Управляет ФСС Правительство (так как ФСС подчинен Правительству с 1994г.), а с 1934-1994гг. средствами социального страхования управляли профсоюзы.

За счет ФСС производятся следующие выплаты:

— пособия по временной нетрудоспособности

— пособия по беременности и родам

— пособия на погребение

— пособия на рождение ребенка

— пособие за время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет

— отдых детей застрахованных в оздоровительных лагерях.

ПОНЯТИЕ ПСО КАК ОТРАСЛЬ, ПРЕДМЕТ, МЕТОД И СИСТЕМА.

Понятие отрасли – совокупность правовых норм, регулирующих специфическим методом общественные отношения:

a) по материальному обеспечению граждан в денежной форме пенсионными пособиями, пособиями и компенсациями

Читайте так же:  Машинист мостового крана льготная пенсия

b) по обеспечению граждан социальными услугами бесплатно или со скидкой (т.е. «натуральными видами обеспечения).

c) вспомогательные отношения процедурного и процессуального характера, которые объективно необходимы для нормального функционирования материальных отношений.

Раскрыть отрасль, это значит раскрыть предмет, метод с систему.

Предмет – представляет собой комплекс общественных отношений. В этом комплексе выделяются 3 блока общественных отношений:

I. материальные отношения в связи с денежной формой обеспечения

II. материальные отношения в связи с «натуральной формой обеспечения»

III. процедурные и процессуальные отношения.

Материальные отношения I блока классифицируются на группы:

1. пенсионные отношения

2. общественные отношения по поводу пособий

3. общественные отношения по поводу компенсаций

Каждая из указанных групп классифицируется на виды, поскольку нет в ПСО единого правоотношения, в котором гражданин мог бы реализовать право на все виды СО.

Пенсионные отношения делятся на виды в зависимости от вида пенсий:

2. по поводу пенсии по инвалидности

3. по поводу пенсий по случаю потери кормильца

4. по поводу пенсий за выслугу лет

Правоотношения по поводу пособий столько, сколько видов пособий. Пособия по системе СО делятся:

В связи с этим правоотношения по поводу пособий по сроку их действий являются пособиями с определенным сроком (в отличие от пенсионных отношений, которые являются правоотношениями с неопределенным сроком).

В отличие от пенсионных субъектами правоотношений по поводу пособий являются не только трудоспособные граждане, но и полностью нетрудоспособные.

Если пособия по временной нетрудоспособности предоставляются работникам временно утратившим трудоспособность, то такие виды пособия как по безработице, гражданам имеющим детей, на погребение предоставляются полностью трудоспособным гражданам).

Круг субъектов из числа граждан в этих правоотношениях значительно шире субъектов пенсионных правоотношений. К их числу относятся

— граждане, у которых наступили поствакциональные отношения,

— мед.работники имеющие право на пособие, если они заразились ВИЧ инфекцией,

— граждане которые пострадали в связи с привлечением для борьбы с терроризмом (см. ФЗ «О борьбе с терроризмом).

Вторым субъектом этих правоотношений обязанным предоставить СО в виде пособий выступают различные гос.органы:

a) органы службы занятости, обеспечивающие безработного пособием по безработице

b) органы соц.защиты населения, которые обеспечивают пособиями на детей граждан, имеющих несовершеннолетних детей

c) пособия на погребение в случае смерти пенсионера или неработающего человека

d) работодатель, на которого возложены обязанности назначать и выплачивать пособия

— по временной нетрудоспособности;

— женщинам по беременности и родам;

— в связи с рождением ребенка;

— за время отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет

— погребение в случае смерти работника, либо несовершеннолетнего члена его семьи

Содержанием правоотношений по поводу пособий являются совокупность прав и обязанностей его субъектов:

— права гражданина на получение конкретного вида соц.пособия в установленном законом размере и порядке

— соответствующее этому праву обязанность компетентного органа.

В отличие от пенсионных отношений основанием возникновения правоотношения несложные, а простые юридические составы (1-2 юридических факта).

Прекращение правоотношений чаще всего по истечению срока получения пособия по закону:

— окончание отпуска по беременности и родам

В некоторых случаях данные правоотношения возникнув сразу прекращаются, поскольку гражданин реализовал право на пособие. Это касается правоотношений возмещающих в связи с единовременными пособиями (на погребение, на рождение ребенка – произошла реализация права); смерь получателя пособий (юр.факты).

Правоотношения по поводу компенсационных выплат.

Это новый вид правоотношений в системе права РФ. Компенсации все введены в новым законодательством РФ, их не было в советском праве. Название «компенсационные выплаты» часто не соответствует его целевому значению. По общему правилу, компенсация должна возместить убытки, расходы гражданина. На самом деле законодатель именует компенсации и выплаты, которые представляются гражданину с целью материальной поддержки.

К числу компенсаций относятся:

компенсация работникам за время вынужденного отпуска без сохранения з/платы в связи с приостановкой деятельности (выдается работникам работодателем за счет средств, которые от получает на безвозмездной основе на основании соответствующего договора с территориальным органом службы занятости; размер не превышает мрот – с 01.07.00 – 132 рубля, с 01.01.01. – до 200 рублей, с 01.07.01 – 300 рублей) – срок выплаты не превышает 3 месяцев, но работодатель может получить соответствующие средства на возмездной основе по договору, за счет которых размер компенсации выше и срок дольше).

Субъекты правоотношений – студенты, аспиранты (дневники) государственных или муниципальных учебных заведений; если им предоставляется академический отпуск по мед.показаниям – за время этого отпуска им выплачивается компенсация с 01.01.00 – 50 рублей – в таком же размере компенсация выплачивается супругам служащим МВД, если они безработные). Вторым субъектом выступает МВД, который выплачивает компенсацию.

— компенсацию получают неработающие трудоспособные граждане, которые ухаживают за инвалидами I группы, лицами достигшими 80 лет, а также за ребенком-инвалидом до 18 лет – 60% мрот (с 01.01.00г. – 60 рублей ежемесячно). Вторым субъектом является орган соц.защиты населения.

— к числу субъектов относятся также семьи, которые взяли на воспитание ребенка на условиях опеки и попечительства. Размер компенсации определяется в размере равном тем расходам, которые финансируются соответствующему гос.учреждению в этом регионе (детдома). Эти расходы состоят из расходов на питание детей, на одежду, игрушки, книги, мебель (если ребенок в семье не менее 1 года) и т.д. Вторым субъектом выступает орган опеки и попечительства, который открывает расчетный счет куда перечисляет деньги

— субъектами отношений могут быть учащиеся общеобразовательных учреждений (государственных или муниципальных), которые имею право на получение компенсаций на питание из расчета 3% мрот в день (с 01.01.00 – 3 рубля в день). Вторым субъектом выступает учреждение

Видео (кликните для воспроизведения).

— субъектами могут быть инвалиды, которым компенсации выплачиваются вместо санаторно-курортной путевки, которая дается 1 раз в 2 года, а также инвалидам, которые имеют право на бесплатное транспортное средство (автомобиль, мотоколяска) в случае если они этими транспортными средствами не обеспечены, то выдаются ежеквартально выплаты на транспортное средство. Второй субъект – орган соц.защиты населения, выплачивающий пенсию

Источники

Правоотношения по поводу пособий и компенсационных выплат
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here