Срок выплаты пособия по безработице для предпенсионеров

Пособие по безработице

ImageFlow / Shutterstock.com

Данное пособие является формой поддержки безработных граждан. Выплачивается оно регулярно, но не постоянно, а в пределах определенного срока. И право на него имеют только признанные в установленном порядке безработными граждане.

Статус безработного

Чтобы гражданина признали безработным, он должен:

  • быть трудоспособным гражданином, не имеющим работы и заработка;
  • зарегистрироваться в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы;
  • искать работу и быть готовым приступить к ней.

Регистрация граждан в качестве безработных осуществляется службой занятости по месту жительства. Решение о регистрации должны принять не позднее 11 дней со дня предъявления необходимых документов.

К последним относятся:

  • паспорт или заменяющий его документ (например, временное удостоверение личности);
  • трудовая книжка или заменяющий ее документ (к примеру, дубликат трудовой книжки);
  • документы, удостоверяющие квалификацию гражданина (например, диплом о профессиональной переподготовке, свидетельство о профессии рабочего либо иной документ, удостоверяющий присвоение разряда, класса или категории по результатам профессионального обучения);
  • справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Впервые ищущие работу и не имеющие квалификации должны представить только паспорт и документы об образовании.

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным (ст. 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»; далее – закон о занятости).

Новшества для лиц предпенсионного возраста

Какой возраст считается предпенсионным

Законодатели изменили понятие «предпенсионный возраст». В 2018 году и ранее считалось, что он начинается за 2 года до наступления пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии. В 2019 году и далее предпенсионный возраст будет начинаться за 5 лет до достижения пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии (новая редакция п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения). Напомним, что со следующего года пенсионный возраст для женщин в общем случае составит 60 лет, а для мужчин — 65 лет (см. «Пенсионная реформа: как изменятся правила назначения страховой, социальной и накопительной пенсий»). Таким образом, лицами предпенсионного возраста по общему правилу будут считаться женщины, которым исполнится 55 лет, и мужчины, которым исполнится 60 лет.

Заполняйте и сдавайте СЗВ-СТАЖ (СЗВ-ИСХ, СЗВ-КОРР) и ОДВ-1 через интернет Сдать бесплатно

Сведения о предпенсионном возрасте

Есть и другие нововведения. Так, с 2019 года Пенсионный фонд будет бесплатно выдавать сведения об отнесении того или иного лица к категории граждан предпенсионного возраста (вероятно, именно этим обусловлен сбор информации у работодателей: «Новый отчет о работниках предпенсионного возраста: как собирают сведения в разных регионах»). Обратиться за этими сведениями нужно будет в подразделение ПФР по месту жительства или работы. Фонд обязан направить сведения в той форме, которую указал гражданин: по почте, в электронном виде, например, через портал государственных и муниципальных услуг или через личный кабинет застрахованного лица, либо иным способом (п. 12 ст. 10 Закона № 350-ФЗ).

Пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста

Максимальная и минимальная величины пособий по безработице для лиц предпенсионного возраста будут ежегодно утверждаться Правительством РФ. Согласно постановлению № 1375, максимальная величина пособия на 2019 год для этой категории безработных составит 11 280 руб. в месяц, а минимальная величина — 1 500 руб. в месяц.

Указанные правила не будут применяться в отношении лиц предпенсионного возраста в следующих случаях: гражданин стремится устроиться на работу после более чем годового перерыва; гражданин был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; гражданин, направленный службой занятости на обучение, был отчислен за виновные действия. Для данных категорий лиц предпенсионного возраста пособие по безработице будет выплачиваться по общим правилам, которые мы описали выше (новая ст. 34.2 Закона о занятости населения).

Другие новшества, касающиеся лиц предпенсионного возраста

Закон, которым утверждено новшество

Введена уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста: штраф до 200 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев, либо обязательные работы на срок до 360 часов (новая ст. 144.1 УК РФ).

Работающие лица предпенсионного возраста смогут каждый год брать освобождение от работы на два дня для прохождения диспансеризации (новая ст. 185.1 ТК РФ).

Лица предпенсионного возраста, наравне с пенсионерами, смогут пользоваться льготами по земельному налогу и по налогу на имущество физлиц

Как центр занятости может помочь пенсионерам, платят ли им пособие по безработице?

В РФ безработные граждане могут получать выплаты от центра занятости. Также предоставляется помощь по трудоустройству. Во время сокращения первым приходится уходить пенсионерам, поэтому законодатель предусмотрел для тех, кому предстоит выйти на пенсию, некоторые льготы в сфере помощи безработным.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку за последние три месяца по последнему месту работы.

При этом обязательным является условие о том, что в течение 12 месяцев до безработицы гражданин имел оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель, причем на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели). Если гражданин работал на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели), проводится пересчет, чтобы понять, составит ли общий период работы на таких условиях 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) (п. 1 ст. 30 закона о занятости).

Для определения среднего заработка работника его средний дневной заработок умножается на среднемесячное число рабочих дней в расчетном периоде (в зависимости от установленной продолжительности рабочей недели в организации).

А средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней. В расчет берется заработок за последние три календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу увольнения (постановление Минтруда России от 12 августа 2003 г. № 62 «Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости»).

По общему правилу в первом (12-месячном) периоде выплаты пособие начисляется:

  • в первые три месяца – в размере 75% среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
  • в следующие четыре месяца – в размере 60% заработка;
  • в дальнейшем – в размере 45% заработка.
Читайте так же:  Какой размер пособия по безработице

Но во всех случаях сумма не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины пособия по безработице (п. 1 ст. 33 закона о занятости).

Во втором 12-месячном периоде выплаты пособие выплачивается в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенного на районный коэффициент при наличии последнего.

Пособие по безработице в размере минимальной величины устанавливается для:

  • граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
  • стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва;
  • уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия;
  • уволенных по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель;
  • направленных службой занятости на обучение и отчисленных за виновные действия (п. 2 ст. 30 закона о занятости).

Служба занятости вправе ограничить размер пособия на 25%, если безработный не явился без уважительной причины на собеседование с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости. Такое же последствие может наступить, если гражданин отказался без уважительных причин явиться в службу занятости для получения направления на работу или обучение. В обоих случаях сумма пособия уменьшается на срок не более месяца (п. 5 ст. 35 закона о занятости).

Добавим, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (в том числе в возрасте до 23 лет, но при условии, что они потеряли родителей или остались без их попечения до 18 лет) имеют дополнительные гарантии. Если они ищут работу впервые и при этом зарегистрированы в службе занятости в качестве безработных, им в течение шести месяцев выплачивается дополнительное пособие. Его размер приравнен к уровню средней заработной платы, сложившегося в регионе (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

Материальная помощь безработным

Безработным гражданам, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением допустимого периода выплаты, может оказываться материальная помощь. Ее также можно получить в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости. Матпомощь оказывают органы службы занятости.

Размер этой выплаты и условия ее предоставления устанавливаются регионами. К примеру, в Москве некоторые безработные (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, студенты, граждане моложе 30 лет и т. д.) могут рассчитывать на следующую материальную помощь:

Ежемесячная оплата к пособиям по безработице в размере минимального пособия по безработице.

Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице. Она предоставляется на основании больничного и приравнена также к минимальному пособию по безработице.

Компенсация расходов на общественный транспорт, которая также предоставляется всем безработным. Ее размер составляет половину стоимости единого проездного на месяц.

Единовременная материальная помощь в случае смерти члена семьи безработного либо одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного. Эти обстоятельства нужно подтвердить свидетельством о смерти. Сумма материальной помощи в этом случае будет равна максимальному пособию по безработице (Закон г. Москвы от 1 октября 2008 г. № 46 «О занятости населения в городе Москве», постановление Правительства Москвы от 27 января 2009 г. № 47-ПП «Об утверждении положений о порядке оказания дополнительной социальной и материальной поддержки безработным гражданам и иным категориям граждан»).

Пособие по безработице предпенсионеру

Я стою на учете на бирже труда, являюсь предпенсионером. Сегодня ходила отмечаться, и мне сказали, что пособие мне повысили до 8 тыс. руб. На мой вопрос: «Почему не до 11 280 руб.?» мне ответили, что это только тем, кто зарегистрировался с 1 января 2019 г. Правомерно ли это?

Действительно, ст. 33 «Размеры пособия по безработице» Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» изложена в новой редакции в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», который содержит специальную оговорку, согласно которой гражданам, признанным безработными до 1 января 2019 г., пособие по безработице выплачивается в порядке, сроки и размерах, которые установлены Законом РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) (п. 1 ст. 10).

Согласно п. 2 ст. 33 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (в прежней редакции) размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ.

Согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» установлены: минимальная величина пособия по безработице в размере 1500 руб., максимальная величина пособия по безработице в размере 8 тыс. руб. – для граждан, признанных в установленном порядке безработными, за исключением граждан предпенсионного возраста, указанных в п. 1 и 2 ст. 34.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Статья, на которую имеется ссылка в постановлении, посвящена дополнительным гарантиям социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.

Согласно п. 1 ст. 34.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (за исключением граждан, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждан, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия), не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев.

Согласно п. 2 ст. 34.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в п. 1 ст. 34.2, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. При этом в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности и засчитываются иные периоды, установленные ст. 11 и 12 указанного закона. Правила продления сроков выплаты пособия по безработице устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Читайте так же:  Перерасчет пенсий по вредности

Возможно, условия постановки на учет автора вопроса соответствуют условиям, указанным в п. 1 и 2 ст. 34.2 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Во всяком случае, Федеральный закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ не содержит прямого указания на то, что он распространяется только на тех граждан предпенсионного возраста, которые встали на учет в центре занятости после 1 января 2019 г.

Можно написать заявление на имя директора Центра занятости, в котором изложить свои сомнения и предположения. Если мотивированный ответ не устроит – обратиться в суд.

Пособие по безработице предпенсионерам в 2019

Пособие по безработице предпенсионерам в 2019 стало темой ответа на комментарий к статье о выплате пособия по безработице людям предпенсионного возраста. Человек огорчен повышением пенсионного возраста. И не верит в возможность трудоустроиться.

Пособие по безработице

Продолжительность периода выплаты

В настоящее время действует следующее правило. Безработный гражданин может получать пособие в течение первого периода, а затем, если не трудоустроится — в течение второго периода. При этом каждый из двух периодов в отдельности не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. А общий период выплаты пособия не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

В 2019 году и далее права на выплату пособия в повторном периоде уже не будет. Что касается первого периода, то его продолжительность уменьшится и в общем случае составит не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Об этом сказано в новой редакции пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости населения). Новая редакция данного закона утверждена Федеральным законом от 03.10.18 № 350-ФЗ (далее — Закон № 350-ФЗ).

Помимо этого появится новое правило для тех, кто будет досрочно снят с учета в качестве безработного в связи с какими-либо провинностями. К ним относится длительная (более месяца) неявка в службу занятости без уважительной причины, попытка получить пособие обманным путем, отказ от посредничества службы занятости. Даже если граждане, совершившие эти проступки, будут повторно признаны безработными, пособие им назначат не ранее 12 месяцев со дня первой регистрации в этом качестве (новый п. 5.1 ст. 31 Закона о занятости населения).

Размер пособия по безработице

Сейчас для людей, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (в том числе с военной службы по истечению срока призыва), и имевших в эти 12 месяцев оплачиваемую работу не менее 26 недель, размер пособия определяется по следующему алгоритму. В первом периоде: за первые 3 месяца пособие выплачивается в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, за следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. Во втором периоде безработный может получать пособие в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент.

Начиная с января 2019 года, размер пособия для указанных лиц за первые 3 месяца безработицы составит 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, а за следующие 3 месяца — 60% указанного заработка (новая редакция п. 1 ст. 33 Закона о занятости населения).

Однако и сейчас, и по новым правилам размер пособия не может быть выше максимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Эту величину ежегодно устанавливает Правительство РФ. Максимальная величина пособия по безработице на 2019 год составит 8 000 руб. в месяц (для всех, кроме лиц предпенсионного возраста). Данное значение утверждено постановлением Правительства РФ от 15.11.18 № 1375 (далее — постановление № 1375) . Таким образом, лицам, которые получали зарплату, например, 100 000 рублей в месяц, не стоит рассчитывать, что первые 3 месяца им будут платить пособие по безработице в размере 75 000 рублей.

В то же время выплата не может быть меньше минимальной величины пособия, увеличенной на районный коэффициент. Согласно постановлению № 1375, минимальная величина пособия по безработице на 2019 год составит 1500 руб. в месяц. Именно эту величину пособия, увеличенную на районный коэффициент, будут получать категории безработных граждан, указанные в таблице 1. Периоды выплаты и размер пособия для этих лиц приведены в новых редакциях пункта 4 статьи 31 и пункта 1 статьи 34 Закона о занятости населения.

Таблица 1. Пособие по безработице для отдельных категорий граждан

2019 год и далее

2019 год и далее

возможны два периода, каждый не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, общий период — не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев

один период не более 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев

в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент

на общих основаниях: возможны два периода, каждый не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, общий период — не более 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев

на общих основаниях: один период не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев

Правила переходного периода

Все указанные выше новшества будут применяться к людям, которых признают безработными в 2019 году и в последующие годы. Если гражданин получил статус безработного до 1 января 2019 года, то пособие ему выплатят в порядке и в размере, которые установлены Законом о занятости населения в редакции, действующей до 2019 года (то есть без учета комментируемых поправок). Об этом прямо сказано в пункте 1 статьи 10 Закона № 350-ФЗ.

В течение какого периода выплачивается пособие по безработице

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, причем начисляется оно гражданам с первого дня признания их безработными. Исключение составляют граждане, которые потеряли работу в результате ликвидации компании или прекращения деятельности ИП либо в результате сокращения штата. Дело в том, что за ними сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не более двух месяцев (ст. 178 ТК РФ). Таким гражданам пособие начинает выплачиваться после того, как прекратится выплата среднего заработка (п. 3 ст. 31 закона о занятости).

Читайте так же:  Период военной службы в трудовой стаж

Пособие не может выплачиваться более 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. Имеются в виду 12 месяцев не подряд, а суммарно. Безработные граждане, которым так и не удалось устроиться на работу по истечении первого периода выплаты пособия, имеют право на повторное получение пособия по безработице. Общий период выплаты пособия для них не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев (п. 4-5 ст. 31 закона о занятости).

Важно знать, что пособие выплачивается, только если гражданин регулярно проходит перерегистрацию. Ее сроки устанавливает служба занятости, но они не могут быть чаще, чем два раза в месяц (п. 6 ст. 31 закона о занятости).

Пособие по безработице предпенсионерам в 2019

Ну, хорошо, я – предпенсионер. Получаю пособие, работы нет и не будет. 1.5 года, а дальше что? Меня на улицу выбросят из службы занятости? А до пенсии останется 3.5 года, до льготной -1.5. Что делать мне? Не берут таких в космонавты.

Человек переживает. А если посмотреть внимательно на эту ситуацию, то получится не так, уж, катастрофично.

Разберу стандартную ситуацию с пенсионным возрастом. Без учета досрочного выхода на пенсию.

Предыстория появления льгот для предпенсионеров – это повышение пенсионного возраста в стране.

Для смягчения «удара» параллельно принят ряд льгот для возрастной категории «за 5 лет до пенсии» — предпенсионеров.

Одна из льгот, введенных в 2019 году – сложность с увольнением работающего предпенсионера. Поэтому и трудоустроится предпенсионеру трудно. Хотя, если не лукавить, такие трудности были и раньше.

Предпенсионеры. С какого возраста льготы

Ну, если, уж, Вы оказались в службе занятости, то давайте посчитаем – что имеем.

Вот Таблица 1 сроков, с какого возраста можно начинать пользоваться новыми льготами для предпенсионеров.

Из таблицы видно, что, если мужчина сегодня (в 2019 году) находится в предпенсионном возрасте, то год его рождения 1959 — 1961. Ему сегодня от 58 до 60 лет. Это и есть комментатор.

На пенсию он выйдет в течение 5 ближайших лет: 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы. Когда именно показано в Таблице 2.

Таблица 2. Сроки выхода на пенсию мужчин

Видео (кликните для воспроизведения).

Если ему сегодня 58 — 59 лет, то он еще не достиг старого пенсионного возраста, но, уже, может начать пользоваться новой льготой для предпенсионеров – получать пособие по безработице 1,5 года. Раньше такой возможности у него не было.

Определим возраст мужчины, когда он может уйти с работы, зарегистрироваться в службе занятости и получать пособие ДО пенсии.

Для этого нужно из «Возраста выхода на пенсию» (Таблица 2) отнять 1,5 года.

Срок получается таким:

  • Для 1959 г.р.(сегодня 60 лет) = сегодня.
  • 1960 г.р. (сегодня 59 лет) = 61,5 – 1,5 = 60 лет.
  • 1961 г.р. (сегодня 58 лет) = 63 – 1,5 = 61,5 год.
  • 1962 г.р. (сегодня 57 лет) = 64 – 1,5 = 62,5 года.
  • 1962 г.р. (сегодня 57 лет) и далее = 65 – 1,5 = 63,5 года.

Из расчетов видно, что реальное увеличение возраста, когда мужчина может не работать и получать пособие от государства, составило не 5 лет (от 60 до 65), а 3,5. Только пособия разные – по безработице и пенсия.

Повторное пособие по безработице. Возможно ли для предпенсионера?

Вопрос вот о чем : предпенсионер получал пособие по безработице 1,5 года, но для оформления пенсии еще молод. Можно ли снова обратиться в службу занятости за пособием?

Для возобновления получения пособия в центре занятости нужно официально сняться с учета. Одним из оснований этого является трудоустройство. И по истечении 6 месяцев снова оставить работу и зарегистрироваться на бирже труда.

Только не забываем, что пособие рассчитывается в процентах от среднего заработка в последние 3 месяца перед потерей работы.

Если же не работать 26 недель до постановки на учет и не иметь среднего заработка, то претендовать можно только на минимальное пособие.

Заключение

Разбор заданного вопроса еще раз показывает, что введенная льгота по пособию для предпенсионеров не создана для повышения благосостояния населения. Она лишь смягчает огорчение людей, стремящихся к пенсии, и, которым неожиданно отодвинули «финишную черту».

К этим людям относятся, в том числе, мужчины 1959 – 1960 годов рождения. Но они, если планировали оставить работу после 60 лет, могут это сделать и сейчас. Нужно только аккуратно оформить все документы и соблюдать правила службы занятости.

Выплаты и льготы для безработного предпенсионера

Какие выплаты и льготы полагаются безработному предпенсионеру 60 лет, на какое пособие по безработице он может рассчитывать?

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Гражданами предпенсионного возраста признаются граждане в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно (абз. 6 п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения).

Статьей 34.2 Закона о занятости населения закреплены дополнительные гарантии социальной поддержки граждан предпенсионного возраста.

Согласно п. 1 указанной статьи период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, признанным в установленном порядке безработными, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Исключение составляют граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, граждане, уволенные за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждане, направленные органами службы занятости на обучение и отчисленные за виновные действия.

Период выплаты пособия по безработице гражданам предпенсионного возраста, указанным в п. 1 ст. 34.2 Закона о занятости населения, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности. Период выплаты пособия по безработице указанным гражданам не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Читайте так же:  Берется ли налог с накопительной части пенсии

Также важно знать, что гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых отношениях не менее 26 недель, пособие по безработице начисляется:

— в первые три месяца в размере 75% их среднемесячного заработка, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы;

— в следующие четыре месяца — в размере 60% такого заработка;

— в дальнейшем — в размере 45% такого заработка.

При этом размер пособия по безработице указанным гражданам не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента.

Гражданам предпенсионного возраста, состоявшим в период, предшествующий началу безработицы, в трудовых отношениях менее 26 недель, пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице.

Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста ежегодно определяются Правительством РФ (п. 5 ст. 34.2 Закона о занятости населения).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 15.11.2018 № 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год» для граждан предпенсионного возраста, признанных в установленном порядке безработными:

— минимальная величина пособия по безработице составляет 1500 руб.;

— максимальная величина пособия по безработице — 11 280 руб.

Для оформления пособия по безработице следует обращаться в службу занятости населения по месту жительства.

Следует отметить, что для граждан предпенсионного возраста законодательством предусмотрены также налоговые льготы по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу.

Категории граждан, имеющих право на льготы по налогу на имущество физических лиц, определяются в ст. 407 Налогового кодекса РФ.

Согласно пп. 10.1 п. 1 ст. 407 НК РФ, введенному Федеральным законом от 30.10.2018 № 378-ФЗ, с 1 января 2019 г. в перечень льготных категорий включены физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действовавшим на 31 декабря 2018 г.

Если раньше право на льготы по налогу на имущество физических лиц предоставлялось пенсионерам, то с 1 января 2019 г. женщины, достигшие возраста 55 лет, и мужчины 60 лет также получили право на льготы.

Налоговая льгота предоставляется в размере суммы налога, которая подлежит уплате, в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности и не используемого в предпринимательской деятельности (п. 2 ст. 407 НК РФ).

Причем освобождается от уплаты налога на имущество один объект недвижимости каждого вида по выбору гражданина (п. 3 ст. 407 НК РФ).

Виды недвижимости, в отношении которых предоставляется льгота, приведены в п. 4 ст. 407 НК РФ. К ним относятся, например:

— квартира или ее часть, комната;

— жилой дом или его часть;

— гараж или машино-место;

— хозяйственная постройка площадью не более 50 кв. м на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства и др.

То есть из каждого вида недвижимости можно выбрать по одному объекту, на который налог не будет начисляться.

С 1 января 2019 г. введены также льготы по земельному налогу для вышеуказанных граждан (пп. 9 п. 5 ст. 391 НК РФ). При расчете земельного налога для них налоговая база будет уменьшаться на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади земельного участка. Получить льготу можно по одному земельному участку по выбору гражданина (п. 6.1 ст. 391 НК РФ).

Чтобы воспользоваться льготами, следует обратиться с заявлением в налоговую инспекцию.

Какие новшества ожидают лиц предпенсионного возраста и безработных в 2019 году

Утверждены новые правила назначения и выплаты пособия по безработице. Поправки коснутся тех, кто получит статус безработных в 2019 году и позже: для них период выплаты пособия в общем случае станет короче, а размер пособия изменится. Кроме того, со следующего года будет скорректировано понятие предпенсионного возраста, и появится ряд гарантий для граждан, достигших такого возраста. Соответствующие изменения предусмотрены несколькими федеральными законами, подписанными в октябре 2018 года.

Что дает постановка на учет в центре занятости населения?

Имеет большое значение могут ли сокращенные пенсионеры встать на биржу труда в течение 14 дней после увольнения, так как это обуславливает получение ими дополнительной выплаты в размере среднего заработка за месяц. При пропуске срока право не действует. В трудовой книжке должна быть информация об увольнении «по сокращению».

Постановка на учет в центре занятости предоставляет сокращенным пенсионерам ряд прав и преимуществ:

  • поиск работы;
  • получение дополнительного образования или прохождение переквалификации.

Лица, не достигшие пенсионного возраста, могут оформить себе досрочную пенсию: это возможно в том случае, если до выхода на заслуженный отдых осталось не больше 2 лет, а увольнение произошло по причине сокращения штата, ликвидации организации или закрытия ИП. Страховой стаж при этом должен быть не менее 25 для мужчин и 20 лет для женщин.

Центры занятости предлагают также получить дополнительное образование и пройти курсы повышения квалификации (ст. 23 Закона «О занятости населения в РФ»). Гражданин может самостоятельно выбрать направление из имеющихся. Обычно эти курсы длятся в течение нескольких месяцев. За обучение пенсионер ничего не платит. После завершения учебы предоставляется документ, подтверждающий квалификацию.

Когда выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается

Выплата пособия по безработице может быть прекращена или приостановлена. Об этом решении обязательно уведомляется безработный.

Пособие прекращают выплачивать в случаях, если гражданин умер либо стал занятым, длительное время (более месяца) не являлся в службу занятости без уважительных причин, начал получать пенсию или осужден к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы. При переезде безработного в другую местность пособие тоже перестают выдавать. Еще одно основание – отказ гражданина от помощи службы занятости в поисках работы (для этого он должен написать письменное заявление). Пособие также прекращают выплачивать, если гражданин начал проходить профессиональное обучение или получать дополнительное образование по направлению службы занятости с выплатой стипендии. Наконец, выплата пособия прекращается, если выяснится, что гражданин добился его получения обманным путем (п. 2 ст. 35 закона о безработице).

Во всех этих случаях одновременно с прекращением выплаты пособия лицо снимают с учета в качестве безработного.

Кроме того, выплату пособия могут приостановить на срок до трех месяцев. Такое возможно, например, в случаях:

  • отказа от двух вариантов подходящей работы за один период безработицы;
  • отказа от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение. Это затрагивает тех, кто является безработным более трех месяцев и при этом впервые ищет работу или хочет устроиться на работу после длительного (более года) перерыва;
  • явки в состоянии опьянения на перерегистрацию в качестве безработного;
  • нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации;
  • самовольного прекращения обучения по направлению органов службы занятости;
  • увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законом. То же касается отчисления с места обучения, на которое гражданин был направлен службой занятости (п. 3 ст. 35 закона о занятости).
Читайте так же:  Снижение размера пенсии работающим пенсионерам

При этом следует учитывать, что период, на который выплата приостанавливается, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.

Есть еще ряд случаев, когда пособие временно не выплачивают, но эти периоды, наоборот, в общую продолжительность выплаты не входят:

  • отпуск по беременности и родам;
  • выезд безработного из места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
  • призыв безработного на военные сборы и привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, а также с исполнением государственных обязанностей (п. 4 ст. 35 закона о занятости).

Выплачиваются ли людям пенсионного возраста социальные денежные выплаты?

Многих людей, которые вышли на пенсию, но продолжают работать, интересует, будут ли им выплачивать пособие по безработице в случае сокращения и какие еще пособия они могут получать. Пенсионерам пособие по безработице не оформляется, так как закон относит их к занятым лицам. Однако в случае сокращения или при ликвидации организации им платят выходное пособие и две среднемесячные зарплаты, а начисление третьей суммы будет зависеть от того, зарегистрируется ли пенсионер в центре занятости в течение двух недель после увольнения.

На биржу труда разрешается ставить всех безработных граждан, независимо от того, уволены ли они по сокращению или прекратили свою деятельность по собственному желанию. Служба занятости не только платит пособие, но и помогает с поиском новой работы. Зарегистрироваться в целях поиска работы могут в том числе и пенсионеры. Пособие им не выплатят, но помогут подобрать подходящую вакансию. Пенсионер может найти работу или получить образование через центр занятости, даже если он уволился по личному желанию.

Зарегистрироваться на бирже труда в целях получения пособия можно до назначения пенсии по старости или по выслуге лет.

Уволенным по сокращению штата

При сокращении штата или закрытии предприятия сотрудников увольняют независимо от их согласия (ст. 81 ТК РФ), поэтому закон предоставляет им дополнительные гарантии. В ст. 178 ТК РФ регламентирован порядок выплаты выходного пособия работникам, в том числе и пенсионного возраста.

Пенсионеры имеют право на выходное пособие при сокращении.

Когда под сокращение попадают пенсионеры, им предоставляются положенные по закону выплаты и компенсации:

  • зарплата за отработанный период;
  • компенсация за неизрасходованные отпуска;
  • премии и дополнительные выплаты;
  • выходное пособие, сумма которого равна среднемесячному заработку.

Средний заработок сохраняется за пенсионером в течение 2 недель, его выплачивает работодатель. Чтобы получить выплаты за 3 месяца, нужно в течение 14 дней после сокращения встать на учет в центр занятости населения.

Распространены случаи, когда работодатель не желает выдавать бывшим сотрудникам перечисленные пособия. В качестве причины они называют то, что пенсионер не является безработным — ведь по Закону «О занятости населения в РФ» они не могут быть признаны безработными. Этот отказ может быть обжалован: служба занятости обязана выдавать сокращенным пенсионерам справку для работодателя, независимо от выплаты им пособия. Это разъяснено в письме Роструда от 27.10.2005 г. № 1754-61.

Суды учитывают это разъяснение при вынесении решений в пользу сокращенных пенсионеров (см., например, апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 06.02.2014 г. по делу № 33-1557/2014).

Бывшим военным

Безработным считается человек, который не имеет никакого дохода. Военному пенсионеру биржа труда позволит найти место работы, но выплаты по безработице ему не положены. Также сокращённых военных ставят на биржу труда для предоставления им возможностей нового трудоустройства, будет ли это освоением новой профессии, или получением дополнительного образования или квалификации.

При сокращении военным пенсионерам можно встать на учет на биржу труда, но пособие по безработице им не предоставляется, так как они получают пенсию от государства.

Военные, проходившие службу по контракту, а также сотрудники силовых органов могут выйти на пенсию раньше по выслуге лет. Порядок назначения военной пенсии определен Законом от 12 февраля 1993 г. № 4468-I.

Пенсия по выслуге лет назначается в следующих случаях:

  1. выслуга на военной службе или в силовых органах 20 лет и более;
  2. военному (силовику) исполнилось 45 лет, он уволен из-за достижения предельного возраста пребывания на службе, состояния здоровья или по сокращению штатов и имеет общий трудовой стаж 25 лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составила военная служба и служба в правоохранительных органах.

Еще бывшим военным предоставляют работу в муниципальных и государственных учреждениях. Центр занятости может подобрать и другие вакансии.

Как встать на биржу труда?

Уволенный по сокращению пенсионер может обратиться на биржу труда в целях подбора подходящей работы (как встать на биржу труда?). Для этого ему нужно подготовить:

  • заявление;
  • паспорт;
  • трудовую книжку;
  • документы об образовании и квалификации;
  • справку о средней заработной плате с последнего места работы;
  • индивидуальную программу реабилитации инвалида, если пенсионер имеет инвалидность.

После составления анкеты специалист службы занятости сможет предложить вакансии на основе уровня образования и квалификации. Учитывается и средняя зарплата, которая была ранее у пенсионера.

Если сокращенного пенсионера сразу не трудоустроят, он получит право на выплату выходного пособия от работодателя за 3 месяц. Основанием будет справка с биржи. В документе указываются сведения, что трудоустройства не было.

Видео (кликните для воспроизведения).

Таким образом, пособие по безработице пенсионерам не предоставляют даже при обращении в центр занятости. Но им могут предложить работу или получение образования. Также обращение в ЦЗН дает сокращенным пенсионерам право на получение дополнительных выплат от работодателя.

Источники

Срок выплаты пособия по безработице для предпенсионеров
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here