Задачи и функции медико социальной экспертизы

Основные функции

Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных гражданина с использованием утверждённых классификаций и критериев.

На федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются:

  • установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты;
  • разработка индивидуальных программ реабилитации инвалидов;
  • изучение уровня и причин инвалидности населения;
  • участие в разработке комплексных программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;
  • определение степени утраты профессиональной трудоспособности;
  • определение причины смерти инвалида в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;

Решение учреждения медико-социальной экспертизы является обязательным для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В чем заключается назначение судебной медико-социальной экспертизы и других видов МСЭ? Состав и цели организации

Инвалидность назначается гражданам, имеющим необратимые ухудшения здоровья, ее определение влечет за собой возможность получения соцвыплат, коммунальных льгот и прочее. Устанавливается она службой медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ), в которую входят врачи-эксперты, психолог, при необходимости – соцработник.

Сегодня мы осветим задачи и цели МСЭ, а также структуру и полномочия данной организации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

В связи с принятием закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 г. функции проведения экспертизы от Врачебно-трудовых экспертных комиссий (ВТЭК) перешли к органам Медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Нормативно-правовая база

  • ФЗ «О социальной защите инвалидов» №181-ФЗ от 24.11.1995г. (далее – ФЗ №181-ФЗ).
  • Правила признания лица инвалидом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. №95 (далее – Правила).

Иерархическая структура учреждения

Ниже более подробно рассмотрим трехступенчатую структуру МСЭ:

Филиалы бюро МСЭ. Самая низшая ступень. Подразделяются по зонам обслуживания населенного пункта, района. Один экспертный состав в год должен освидетельствовать 1 800 – 2 000 граждан, точное количество бюро устанавливается администрацией района. Отсюда следует вывод, чем больше населенный пункт, тем большее количество филиалов работает в нем. Так, например, в Москве действуют 95 таких бюро.

Кроме того, выделяются узкоспециализированные онкологическое, офтальмологическое, туберкулезное, психиатрическое и детское бюро. В последнем, кстати сказать, принимаются дети от одного года до восемнадцати лет.

  • Главное бюро МСЭ (далее – ГБ МСЭ), которому подчиняются филиалы. Осуществляет контрольную функцию на региональном уровне, а также повторно осматривает граждан для оценки правильности вынесенного решения.
  • Федеральное бюро МСЭ (далее – ФБ МСЭ). Здесь детально изучаются спорные решения, вынесенные Головным бюро. Кроме того, орган контролирует деятельность первичных инстанций МСЭ. Его решения можно отменить только через суд.
  • Перечень документов и описание процесса работы комиссии

    Как уже говорилось выше, целью работы МСЭ является определение нетрудоспособности. Для этого создаются специальные комиссии, в состав которых входят опытные и компетентные врачи. Они изучают все предоставленные гражданином документы, результаты анализов, обследований и прочее.

    Список необходимых документов подлежащих анализу:

    • заявление;
    • направление №088/у-06;
    • паспорт;
    • СНИЛС;
    • документ, подтверждающий трудовой стаж;
    • больничный лист (если есть);
    • медицинские заключения, анализы, выписки из стационара и прочее;
    • медицинская карта;
    • справка об инвалидности и ИПР (при повторном освидетельствовании).

    На основании предоставленных данных выносится заключение, которое приравнивает гражданина к определенной категории лиц, нуждающихся в дополнительной помощи государства. После проведенного осмотра составляется акт, в котором расписываются все члены комиссии.

    Документ заверяется печатью, подшивается к делу и хранится в течение 10 лет. При необходимости проведения дополнительных анализов, врачи дают соответствующие рекомендации, при отказе лица от их выполнения решение выносится на основе имеющихся данных.

    Резолюция о присвоении гражданину первой группы инвалидности выносится сроком на 24 месяца, второй и третьей – на 12 месяцев. Категория «ребенок-инвалид» назначается исходя из тяжести болезни на 12, 24 месяца или до наступления его совершеннолетия.

    Пожизненно группа присваивается в случае отсутствия позитивной динамики. При этом достижение гражданином пенсионного возраста не является определяющим фактором в этом вопросе.

    Существующие виды

    Бюро выполняет многофункциональные освидетельствования, которые проводятся по нескольким направлениям и делятся на виды:

    1. Установление инвалидности ребёнка на основании врождённых пороков или в результате длительно текущего заболевания, не приводящего к улучшению. Устанавливается лицам до 18 лет.
    2. Освидетельствование граждан и решение о признании инвалидности на основании перенесённых заболеваний и общей клинической картины, сопутствующей соматическим и психическим расстройствам.
    3. Реабилитация трудящихся, перенёсших производственные (и иные) травмы.
    4. Определение группы нетрудоспособности в результате хронического профессионального заболевания.
    5. Повторное освидетельствование перечисленных категорий лиц.
    6. Определение потребности в постоянном уходе со стороны близких родственников или призываемых на военную службу лиц, не способных самостоятельно осуществлять жизнедеятельность и самообслуживание.
    7. Установление причин инвалидности (дополнительно) для некоторых категорий.
    8. Определение утраты трудоспособности сотрудников ОВД, ОИН, МЧС и т.п.
    9. Определение причин смерти лица с ограниченной способностью жизнедеятельности, установленной МСЭ.

    Однако к ней прилагается разработанная специалистами программа реабилитации, которую требуется пройти после переосвидетельствования и принятия положительного решения о предоставлении статуса нетрудоспособного.

    Виды процедуры

    • Экспертиза временной нетрудоспособности. Предполагает консультирование обратившегося лица на предмет потери его профкачеств.
    • Медико-социальная экспертиза. Включает качественную оценку состояния здоровья, выяснение реабилитационного потенциала обратившегося.
    • Военно-врачебная экспертиза. Ее первоочередная цель — установление пригодности к военной службе.
    • Судебно-медицинская экспертиза. Под ней понимается подготовка заключения врача-эксперта по вопросам органов дознания.
    Читайте так же:  Увеличение трудового стажа

    Полезное видео

    Ниже можно просмотреть видео, где рассказывается более подробно о проведении медико-социальной экспертизы:

    Назначение

    Основное предназначение этой госструктуры – наделение нуждающихся лиц юридическим статусом «инвалид» для того, чтобы обеспечить их доступностью к мерам государственной поддержки, выделяемым квотам и прочим услугам. Кроме того, государство с помощью МСЭ создает такие условия, которые были бы приближены к стандартам жизни здоровых граждан.

    Кстати сказать, такое направление выдают только лечебные учреждения, пенсионные фонды и органы соцзащиты п. 19 Правил.

    1. Установление группы инвалидности.
    2. Выяснение степени потери профнавыков и возможности дальнейшей трудовой активности.
    3. Написание персональной программы восстановления здоровья.

    Основные функции главного бюро медико-социальной экспертизы

    Координация деятельности бюро (филиалов главного бюро), обобщение опыта их работы на обслуживаемой территории;

    Рассмотрение жалоб граждан, прошедших освидетельствование, на решения бюро;

    Проведение освидетельствования граждан в экспертных составах главного бюро в порядке обжалования решений бюро, изменение решений бюро при наличие оснований;

    Проведение по собственной инициативе повторных освидетельствований граждан, и, при наличии оснований, изменение либо отмена решений бюро;

    Статистическое наблюдение и статистическая оценка состояния инвалидности на обслуживаемой территории; наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории.

    148. Основные задачи и понятия медико-социальной экспертизы.

    Основные задачи МСЭ:

    1. научно обоснованная оценка состояния трудоспособности

    2. установление причин инвалидности

    3. определение трудовых рекомендаций

    4. систематическое наблюдение и контроль за состоянием трудоспособности инвалидов

    5. содействие профилактике и лечению заболеваний, профилактике инвалидности

    6. экспертный контроль за длительно болеющими

    7. определение и изучение экономических и социальных причин инвалидности

    8. установление степени потери трудоспособности рабочими и служащими, получившими увечье либо иное повреждение здоровья, связанное с их работой

    Основные понятия МСЭ:

    1) трудоспособность — такое состояние организма, при котором совокупность физических и духовных возможностей позволяет человеку выполнять свои профессиональные обязанности (работу определенного объема и качества). При оценке трудоспособности учитываются критерии:

    а) медицинский — влияние биологических, медицинских факторов (болезненного состояния организма); при оценке состояния трудоспособности учитывают диагноз, стадию и течение заболевания, наличие и характер осложнений, степень функциональных нарушений, клинический прогноз. Многие заболевания, особенно в начальном периоде, не приводят к необходимости прекращения работы; в этом случае если труд больному не противопоказан, а заболевание не причиняет вреда окружающим, нетрудоспособность не определяется.

    б) социальные — включают характеристику профессии, должности, степени преобладания физического или нервно-психического напряжения, длительность рабочего дня, сменный характер труда, условия работы, трудовой прогноз, социальный статус человека, семейное положение и т.д. Нетрудоспособность может определяться по социальным показаниям, т.е. в тех случаях, когда отсутствует заболевание, но законодательством установлена возможность временного освобождения от работы в связи с различными обстоятельствами (например, уход за больным членом семьи, в связи с карантином и др.).

    2) нетрудоспособность делится на:

    а) временную — функциональное состояние организма, вызванное болезнью, травмой или другой причиной, при котором нарушение функций, препятствующее продолжению профессионального труда, носит временный, обратимый характер и возможно возвращение больного к выполнению своей работы. Основной критерий временной нетрудоспособности -это обратимость функциональных нарушений, благоприятный клинический и трудовой прогноз. Это означает полное восстановление или значительное улучшение нарушенных функций организма с восстановлением трудоспособности в сравнительно короткий срок.

    б) стойкую — возникает, если нарушение функций, препятствующее выполнению профессионального труда, несмотря на лечение, приобрело устойчивый и длительный характер, в связи с чем выполнение профессионального труда становится невозможным или требуется значительное его изменение.

    Задачи

    • Проведение консультаций с целью выявления оснований для назначения инвалидности и обеспечении средств реабилитации (кресло-коляска, ортопедическая обувь и т.д.).
    • Выяснение истинных причин и условий, приведших к наступлению нетрудоспособности, анализ клинической картины, установление прогнозов течения болезни.
    • Создание специальных программ, направленных на восстановление упущенного здоровья, социальную поддержку, профилактику инвалидности.
    • Формирование базы данных, исследование динамики инвалидности, причин ее наступления.

    Заключение

    Медико-социальная экспертиза проводится с целью выявления у гражданина инвалидизирующих признаков. Консультирование, как правило, проводят врачи-эксперты, прошедшие обучение в данной сфере. При признании лица нетрудоспособным ему назначается пенсия, а также ряд иных мер социальной поддержки.

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-18 (Москва)
    Это быстро и бесплатно !

    —>Медико-социальная экспертиза —>

    Войти через uID

    Медико-социальная экспертиза
    Автор: С. Н. Пузин, Д. И. Лаврова
    Редактор Игорь Денисов
    Издательство: Медицинское информационное агентство
    ISBN 5-89481-473-1; 2008 г.
    Дополнительные характеристики
    Страниц 408 стр.
    Формат 60×90/16 (145х217 мм)
    Тираж 3000 экз.
    Твердый переплет
    Самое авторитетное на сегодняшний день издание в среде экспертов МСЭ
    «Медико-социальная экспертиза» — это подробное пособие для специалистов и врачей-экспертов бюро МСЭ, отражающее основные положения и нормативное обеспечение деятельности системы медико-социальной экспертизы по установлению инвалидности и реабилитации инвалидов; специфику работы специалистов, принимающих экспертное решение; многообразие клинико-функциональных и социально-психологических методик, используемых для определения ограничений жизнедеятельности инвалида и его резервных возможностей. Для врачей и специалистов бюро МСЭ.
    Заказать книгу

    Уважаемые посетители сайта!
    Убедительная просьба — регистрируйтесь на сайте и задавайте интересующие Вас вопросы на форуме.

    Общаться в гостевой книге (где Вы задаете вопросы без регистрации) неудобно — мало знаков вмещает окно для текста. Если Вы не знаете, как создать на форуме отдельную тему со своим вопросом — пишите после регистрации на сайте в эту ветку форума.

    Бесплатные консультации по вопросам установления инвалидности (группы, причины инвалидности, сроки установления), ИПР и все вопросы по медико-социальной экспертизе.

    Ответы даются преимущественно с 20.00 до 21.30 по московскому времени в рабочие дни.

    В связи с участившимися вопросами типа:
    «У меня гипертония — дадут мне инвалидность?»,
    «Давно болею ИБС — какая группа мне положена?» и т.д. вынужден составить рекомендации по правильной формулировке вопросов о перспективах установления инвалидности при интересующей Вас патологии.

    Читайте так же:  Назначение платежа пособие при рождении ребенка

    Основные требования к формулировке вопросов для консультаций по поводу перспектив установления инвалидности при различных заболеваниях:

    1.Возраст.
    2.Пол.
    3.Основная профессия по диплому и кем больше всего проработал больной по трудовой. Работает ли в настоящее время и если да, то по како . Читать дальше »

    Основные задачи медико-социальной экспертизы:

    — установление группы инвалидности (1-я, 2-я, 3-я) у лиц 18-ти лет и старше;

    Основные функции бюро медико-социальной экспертизы

    Основные функции

    На территории Нижегородской области государственную услугу по проведению медико-социальной экспертизы осуществляет федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Нижегородской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Учреждение создано в целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.12.2004 № 1646-р «О создании подведомственных Росздраву федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы — главных бюро медико-социальной экспертизы, имеющих свои филиалы». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 № 1270-р учреждение отнесено к ведению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и осуществляет свои полномочия в соответствии приказом Минтруда России от 11.10.2012 N 310н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы».

    Основными задачами федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы являются:

    • установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности и определения потребностей освидетельствуемого лица в различных мерах социальной защиты, включая реабилитацию;
    • изучение причин, факторов и условий, влияющих на возникновение, развитие и исход инвалидности, анализ распространенности и структуры инвалидности.

    Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро, экспертного состава главного бюро.

    Бюро выполняет следующие функции:

    а) проводит медико-социальную экспертизу граждан на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма;

    б) разрабатывает индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

    в) устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности;

    г) определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);

    д) определяет стойкую утрату трудоспособности;

    е) определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации и разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

    ж) определяет причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;

    з) определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

    и) дает гражданам, проходящим медико-социальную экспертизу, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;

    к) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

    л) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу; осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;

    м) представляет в военные комиссариаты сведения обо всех случаях признания инвалидами военнообязанных и граждан призывного возраста.

    Главное бюро выполняет следующие функции:

    а) проводит медико-социальную экспертизу граждан, обжаловавших решения бюро, а также медико-социальную экспертизу по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования или консультативного заключения экспертных составов главного бюро;

    б) проводит при осуществлении контроля за решениями бюро повторную медико-социальную экспертизу граждан, прошедших медико-социальную экспертизу в бюро, и при наличии оснований изменяет либо отменяет решения бюро;

    в) рассматривает жалобы граждан на действия (бездействие) бюро, их должностных лиц при проведении медико-социальной экспертизы, и в случае признания их обоснованными принимает меры по устранению выявленных недостатков;

    г) дает гражданам, проходящим медико-социальную экспертизу, разъяснения по вопросам медико-социальной экспертизы;

    д) формирует банк данных о гражданах, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу; осуществляет государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;

    е) участвует в разработке программ реабилитации инвалидов, профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

    ж) координирует деятельность бюро и обобщает опыт их работы на обслуживаемой территории;

    з) в случае проведения медико-социальной экспертизы:

    • устанавливает факт наличия инвалидности, группу, причины, срок и время наступления инвалидности, а также разрабатывает индивидуальные программы реабилитации инвалидов, в том числе определяет виды, формы, сроки и объемы мероприятий по медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;
    • определяет степень утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);
    • определяет стойкую утрату трудоспособности;
    • определяет нуждаемость пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также разрабатывает программы реабилитации пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
    • определяет нуждаемость по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре) отца, матери, жены, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя граждан, призываемых на военную службу (военнослужащих, проходящих военную службу по контракту);

    и) определяет причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции и других радиационных или техногенных катастроф, либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки.

    Учреждения МСЭ, их виды, состав и функции: какие цели преследуют и каково назначение судебной медико социальной экспертизы

    Из всех государственных задач, призванных решать проблемы социально незащищённых групп населения, особняком стоит деятельность МСЭ. Это первое звено, выделяющее группы граждан, нуждающихся в поддержке.

    Читайте так же:  Аутизм оформление инвалидности

    Медико-социальная экспертиза – это структура организации деятельности бюро, где на трёх уровнях проходит непосредственная экспертиза лиц с ограниченными возможностями, уполномоченная на признание за ними обозначенного статуса.

    Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

    Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-83 . Это быстро и бесплатно !

    Назначение судебной медико социальной экспертизы – в трансляции государственных программ, направленных на поддержку инвалидов. Работа МСЭ строится на непосредственном взаимодействии с медицинскими учреждениями и производством, где трудятся граждане, нуждающиеся в поддержке.

    Она осуществляет реорганизацию состояний обследуемых, которые, на основании освидетельствования, вправе получить гарантии, требуемые для восстановления здоровья. Важность сложно переоценить.

    Цели экспертизы – обеспечение условий для лиц с инвалидностью, приближенных к социальным нормам и стандартам, доступным каждому человеку.
    Таким образом, защищаются конституционные права лиц с ограниченными возможностями, гарантированные на законодательном уровне.

    В ведении бюро – материальные компенсации, предоставляемые по его решению. Получение средств жизнеобеспечения гражданами осуществляется при тщательном исследовании их историй болезней, общей картины заболевания, которая характеризует потребность в инвалидизации, либо отменяет её.

    Соответственно, вся целесообразная работа сводится к справедливому устройству, где лицам, находящимся в зоне экономического риска, выделяется помощь государства.

    Главным принципом является не столько помощь в выживании, сколько реабилитация, выражающейся в разработке индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПРИ).

    Разработка и внедрение в систему восстановления человека ИПРИ вменяется в ответственность местных бюро МСЭ, которые обязаны предоставить реабилитационную поддержку, направленную на восстановление здоровья.

    Оказываемые услуги

    Задачи, которые оказывает экспертиза, прописаны в ст. 8 ФЗ №181-ФЗ

    К ним относятся следующие услуги:

    1. Прием детей до 18 лет с целью наделения их статусом «ребенок-инвалид».
    2. Первоначальный и вторичный прием граждан, имеющих заболевания общего профиля.
    3. Прием лиц, получивших производственную травму или профзаболевание.
    4. Выявление лиц, нуждающихся в регулярном постороннем уходе.
    5. Выяснение истинных причин нетрудоспособности.
    6. Определение утраты способности трудиться для сотрудников правоохранительных органов, органов исполнения наказания и пр.
    7. При неблагоприятном исходе выяснение причин, повлекших наступление смерти.

    Из них вы узнайте:

    Понятие медико-социальной экспертизы

    Медико-социальная экспертиза – процедура освидетельствования граждан для выяснения степени их нетрудоспособности. Впервые МСЭ появилась в России в 1919 году и называлась Врачебно-контрольной комиссией (ВКК), в 1929 году к ее основным функциям добавились дополнительные, а составы были переименованы во Врачебно-трудовые экспертные комиссии (ВТЭК).

    Если изначально на плечи ВКК ложилась задача признания у лица невозможности продолжать трудовую активность, то теперь служба выявляла факторы, повлиявшие на необратимые изменения здоровья гражданина, а также определяла перспективы дальнейшего течения болезни. С действием ФЗ № 181-ФЗ ВТЭК были переименованы в медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК).

    Судебная МСЭ

    Конкретное понятие не закреплено законодательно, однако, на основании ст.9 ФЗ №73 от 31.05.2011 и ст. 7 №181 ФЗ от 24.11.1995 можно сделать вывод, что судебной медико-социальной экспертизой принято называть определение потребности человека в мерах социальной защиты.

    В судебной практике медико-социальную экспертизу подразделяют на:

    1. Экспертизу по материалам дела;
    2. Экспертизу в отношении живых людей.
    Видео (кликните для воспроизведения).

    Цели назначения экспертизы во время судебных разбирательств:

    • определить точное состояние человека в данный момент времени;
    • понять причины возникновения такого состояния;
    • принять решение о наказании ответственных лиц.

    Назначается она по определению суда либо постановлению следователя или дознавателя.

    Судебная МСЭ выявляет:

    • заболевания, на основании которых назначается группа по инвалидности;
    • степень потери трудоспособности;
    • причину смерти инвалида для предоставления родственникам умершего социальной поддержки;
    • нуждаемость в социальной и профессиональной реабилитации;
    • необходимость в медицинском уходе, реабилитации и приеме лекарств.

    После проведения экспертом выносится заключение, которое будет основанием для дальнейших судебных разбирательств.

    Состав и структура

    Настоящая структура произведена из существующей ранее врачебно-трудовой экспертизы (ВТЭК), которая ограничивалась в своей деятельности вопросами трудоспособности граждан. Связь с Министерством Труда и социальной защиты, в силу этого, сохранилась и сегодня.

    В свою очередь, МСЭ выделяется в качестве подструктуры из Медико-биологического центра (МБЦ), имеющего научно-теоретическую, и основанную на ней, практическую, направленность.

    Включает в себя расширенные функции, что требует чёткости в организации работы и определяется её соподчинённой иерархической структурой. Это трёхступенчатая система организации , которая состоит:

    • из местного бюро;
    • регионального учреждения;
    • Федеральной организации.

    Из этого видно, кому подчиняется МСЭ. Каждое нижестоящее звено подчиняется вышестоящему. Функции экспертизы, таким образом, целесообразно разделены, но составляют непосредственно связанную социальную организацию.
    Органы экспертизы, таким образом, состоят из разного типа учреждений. На местном уровне выделяют бюро, где проходит непосредственное освидетельствование граждан. Эти органы расположены в городах и крупных населённых пунктах.

    Региональные центры курируют их работу, представляя собой второй уровень организации работы. Они же подчиняются главному Федеральному бюро, которое расположено в г. Москва.

    Эти три вида организаций наделены унифицированными полномочиями. Но каждая вышестоящая организация приобретает расширенные полномочия и наделяется ответственностью за деятельность нижестоящих и собственную работу.

    Кроме внутренней подчинённости, в целом подчиняется непосредственно Медико-биологическому центру, в структуру которого входит. А в структуре МБЦ подчиняется Министерству здравоохранения и социального развития.

    Многие приказы и постановления, которыми оно руководствуется в своей деятельности, исходят из правительственного законотворческого источника РФ.

    Деятельность и задачи

    Деятельность бюро в целом направлена на реализацию программ защиты лиц с ограниченной трудоспособностью, что выражается в освобождении от производственного труда или предоставлении социальных гарантий, которые окажут материальную поддержку при переводе работника на более лёгкий и менее напряжённый вид труда.

    Это резко снизило бы доходы инвалида, без государственной поддержки.

    Читайте так же:  Бланк заявления льготы налога на имущество

    МСЭ распределяет граждан, претендующих на инвалидизацию, по группам нетрудоспособности. Здесь же происходит их дифференциация по возрастам, профессиональной принадлежности. Лицам, не достигшим совершеннолетия, присваивается категория ребёнок инвалид.

    Достижение совершеннолетнего возраста требует переосвидетельствования и переоформления нетрудоспособности лица. Статус ребёнок инвалид меняется на инвалид с детства.

    Аттестованные сотрудники силовых структур и приравненные к ним лица, реабилитируются по специальным программам.

    В них присваиваются группы нетрудоспособности, проходит повторное обследование, с подтверждением или снятием статуса инвалида.

    В Федеральном бюро МСЭ, а также в бюро субъектов федерации РФ проводится мониторинг эффективности реабилитационных назначений, разрабатываются дополнительные программы и совершенствуются имеющиеся в наличии.

    Кроме этого:

    • систематически проводятся курсы повышения квалификации для врачей;
    • транслируются теоретические достижения;
    • внедряются новые формы работы;
    • устанавливаются новые компетенции.

    В число решаемых специалистами бюро задач входят:

    1. Установление взаимодействия с местными медицинскими учреждениями с целью воссоздания максимально полной картины развития патологии, на основании представленной медицинской документации.
    2. Взаимодействие со стационарными учреждениями для освидетельствования тяжелобольных, не подлежащих транспортировке.
    3. Взаимодействие с предприятиями и организациями при установлении нетрудоспособности в результате несчастных случаев, приведших к травмам.
    4. Взаимодействие с органами пенсионного обеспечения и социально-реабилитационными центрами.
    5. Организация деятельности по освидетельствованию, присвоение групп нетрудоспособности гражданам различных категорий, снятие или продление срока инвалидности при повторном освидетельствовании.
    6. Установление и определение санитарных норм труда, гарантирующих снижение риска развития патологий.
    7. Разработка и реализация форм и методов реабилитации граждан из числа ограниченно трудоспособных, в непосредственном контакте с медико-социальными центрами реабилитации.
    8. Работа с документацией, её проверка, оформление и составление выписок о признании инвалидности.

    Важным элементом экспертизы является разработка ИПРИ. Она проводится на трёх уровнях:

    Кроме этого – на многочисленные акты, нормативы и правила, излагаемые в Письмах и Приказах Министерства Здравоохранения и социального развития. Они регламентированы законодательной документацией и утверждены Минюстом РФ.

    При установлении инвалидизации, бюро опирается на правовой прецедент, изданный ещё в 1996 году и утверждённым Правительством РФ «Положением о признании лица инвалидом». Правовые гарантии, которые он устанавливает, опираются на законы Конституции, что сохраняет его актуальность, по сей день.

    Все медицинские услуги, оказываемые в бюро МСЭ на всех уровнях, включены в базовую правительственную программу социального обеспечения граждан и предоставляются гражданам безвозмездно.

    ИПРИ является обязательной формой реализации, вменяемой органам местного самоуправления на всех уровнях власти. Её не исполнение гарантирует административную ответственность. В ней должны участвовать все предприятия и организации региона, независимо от форм собственности.

    Узнайте про особенности прохождения МСЭ для водителей и бухгалтеров, а также о том, как составляется заявление. Если что-то не получилось при прохождение, вы можете сделать это повторно.

    Основные функции бюро медико-социальной экспертизы

    Установление фактов наличия инвалидности у освидетельствуемых граждан, группы, причины, сроков и времени наступления инвалидности;

    Определение степени утраты профессиональной трудоспособности (в процентах);

    Разработка и коррекция индивидуальной программы реабилитации инвалида (ИПР), в том числе определение видов, форм, сроков и объёмов реабилитационных мероприятий (которые включают медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию);

    Определение нуждаемости пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации;

    Разработка и коррекция программ реабилитации инвалидов и пострадавших в результате несчастных случаев на производстве и вследствие профессиональных заболеваний;

    Определение причины смерти инвалидов в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки;

    Учет граждан, проживающих на обслуживаемой территории, прошедших медико-социальную экспертизу; государственное статистическое наблюдение за демографическим составом инвалидов, проживающих на обслуживаемой территории;

    Разработка программ профилактики инвалидности и социальной защиты инвалидов;

    Разъяснение гражданам, проходящим освидетельствование, вопросов, возникающих в связи с медико-социальной экспертизой.

    Кто кому подчиняется?

    Первая и вторая ступень иерархии подчиняются третьей – ФБ МСЭ, а та, в свою очередь, покоряется Министерству здравоохранения и социального развития РФ. В целом, МСЭ – это подструктура Медико-биологического центра.

    Заключение

    Определение статуса инвалида требует расширенного подхода и характеристик с места работы лица, а также наблюдения за его адаптивностью в социуме и способностью к самообслуживанию.

    Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

    +7 (499) 938-46-83 (Москва)
    Это быстро и бесплатно !

    Организационная структура учреждений медико-социальной экспертизы в Российской Федерации

    Федеральное бюро медико-социальной экспертизы;

    Экспертные составы Федерального бюро;

    Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства (осуществляет медико-социальную экспертизу работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда и населения отдельных территорий);

    Экспертные составы главного бюро;

    Бюро медико-социальной экспертизы в 28 субъектах Российской Федерации и в г. Байконур;

    Главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации;

    Экспертные составы главного бюро;

    Бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах — филиалы соответствующего главного бюро. Создается, как правило, один филиал (бюро) на 70 — 90 тыс. человек при условии освидетельствования 1,8 — 2 тыс. человек в год.

    В зависимости от уровня, структуры заболеваемости и инвалидности в Федеральном бюро и главных бюро создаются следующие бюро или экспертные составы:

    специализированного профиля, в том числе:

    для освидетельствования больных туберкулезом,

    лиц с психическими расстройствами,

    заболеваниями и дефектами органа зрения,

    лиц в возрасте до 18 лет,

    Полномочия МСЭ

    Практика освидетельствования опирается на базовые правовые полномочия членов комиссии, которые дают им определённые полномочия. В том числе:

    1. Решать вопросы, связанные с потребностью лица в поддержке.
    2. Устанавливать соответствующую заболеванию группу инвалидности или отменять её.
    3. Требовать от граждан, а также от организаций и исполнительной структуры, исполнения положений ИПРИ.
    4. Требовать дополнительные медицинские документы, если таковые потребуются для установления более полной картины течения заболевания.
    5. Принимать жалобы от граждан, в адрес нижестоящей структуры мсэ.
    6. Курировать и контролировать деятельность подчинённых структур, а также медицинских учреждений, участвующих в реабилитации лиц с инвалидностью.

    Органы МСЭ

    Консультирование граждан проводят бюро и Главные бюро. Первые специализируются на первичном приеме граждан (по месту регистрации), выявлении инвалидизирующих признаков, определении их причин, сборе статистических данных в рамках своей зоны обслуживания.

    Читайте так же:  Справка о признании малоимущим через мфц

    При нежелании соглашаться с вынесенным решением, его можно оспорить в течение 30 дней, подав жалобу.

    ГБ МСЭ действует исходя из следующих норм: одно бюро контролирует деятельность 5-6 филиалов. Оно, как мы выяснили, координирует работу нижестоящих органов.

    Также в их задачи входит:

    • изменение вынесенных филиалами заключений;
    • проведение контрольного осмотра по своей инициативе в целях установления правильности вынесенного филиалом решения;
    • сбор статистических данных об инвалидности, консультирование подчиненных специалистов.

    На его базе также может быть создано отделение для подтверждения диагноза, проведения добавочных исследований и прочее.

    Федеральное бюро МСЭ могут изменять решения нижестоящих органов, при трудных случаях освидетельствовать граждан (по представлению Головного бюро), стимулировать проведение регулярных исследований по представлению вышестоящего органа, выносить на дискуссии в Министерство предложения по улучшению работы МСЭ.

    Состав бюро

    В ее состав входят три врача разной направленности. В общем случае сюда относятся: терапевт, невролог, хирург, реабилитолог, психолог. В случае надобности, как мы уже говорили, – специалист по соцработе. В узкоспециализированных бюро в осмотре также участвуют онколог, окулист, фтизиатр, психиатр, педиатр соответственно.

    Заключение выносится в ходе открытого обсуждения, является общеобязательным для исполнения во всех инстанциях. Результат осмотра озвучивается при гражданине вслух, в случае появления добавочных вопросов специалисты дают требуемые комментарии.

    Члены комиссии ответственны за правильность вынесенного решения и разглашение конфиденциальных сведений.

    Полномочия

    1. Отправлять граждан на дополнительные анализы и обследования организма, необходимые для выяснения прогнозов развития заболевания.
    2. Собирать данные, важные для дальнейшей работы.
    3. Назначать повторный проверочный осмотр для выяснения действенности проведенного курса лечения.
    4. Регистрировать и принимать меры соответствующего реагирования на недовольство работой нижестоящего бюро.
    5. Курировать и консультировать деятельность поликлиник, осуществляющих направление на МСЭ.
    6. Организовывать проверки условий труда, адаптированных для инвалидов на предприятиях.

    Где и как устанавливают степень нетрудоспособности?

    1. Заочно (по заключению бюро).
    2. В стационарном отделении (по месту прохождения лечения и наблюдения).
    3. На дому (при невозможности обеспечить явку самостоятельно).

    149. Реабилитация, определение, виды. Закон Республики Беларусь «о предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов».

    Реабилитация — это комплекс мер различного характера, направленных на снижение воздействия инвалидизирующих факторов и условий, приводящих к физическим и другим дефектам, а также на обеспечение возможности для инвалида достижения социальной интеграции. Это межведомственное понятие ( в реабилитации должны участвовать не только врачи).

    Основные виды реабилитации:

    а) медицинская реабилитация — процесс, направленный на восстановление и компенсацию медицинскими и другими методами функциональных возможностей организма человека, нарушенных вследствие врожденного дефекта, перенесенных болезней или травм

    б) медико-профессиональная реабилитация — процесс восстановления трудоспособности, сочетающий медицинскую реабилитацию с определением и тренировкой профессионально значимых функций, подбором профессии и адаптацией к ней;

    в) профессиональная реабилитация — система мер, обеспечивающих инвалиду возможность получить подходящую работу или сохранить прежнюю и продвигаться по службе (работе), способствуя тем самым его социальной интеграции или реинтеграции;

    г) трудовая реабилитация — процесс трудоустройства и адаптации инвалида на конкретном рабочем месте;

    д) социальная реабилитация — система мероприятий, обеспечивающих улучшение уровня жизни инвалидов, создание им равных возможностей для полного участия в жизни общества

    1) реабилитация больных – направлена на предупреждение дефекта, профилактика инвалидности

    2) реабилитация инвалидов – снижение тяжести инвалидности, адаптация инвалида к бытовой и трудовой среде.

    Уровни предупреждения инвалидности

    а) первичная профилактика инвалидности — снижение частоты возникновения нарушенных функций, затрудняющих жизнедеятельность и ограничивающих трудоспособность.

    б) вторичная профилактика инвалидности — ограничение степени нарушения функций или обратное развитие при уже имеющихся заболеваниях, врожденных или приобретенных дефектах.

    в) третичная профилактика инвалидности — предупреждение перехода возникших или врожденных функциональных нарушений на уровне инвалидности в устойчивые дефекты, приводящие к утяжелению инвалидности и нетрудоспособности.

    В 1994 г. принят закон «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов». На его основе действует государственная программа по предупреждению инвалидности и реабилитации инвалидов.

    Статья 4. Задачи законодательства РБ в области предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов:

    — создание правовых гарантий для организации и развития системы предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов;

    — обеспечение и защита прав граждан Республики Беларусь на медицинскую, профессиональную и социальную реабилитацию;

    — участие общественных организаций инвалидов в государственных программах реабилитации инвалидов.

    Статья 5. Государственная программа по предупреждению инвалидности включает:

    — изучение причин инвалидности;

    — разработку мер по предупреждению или ограничению случаев потери здоровья, включая программы иммунизации;

    — разработку мер по предупреждению врожденных дефектов, хронических и профессиональных заболеваний, несчастных случаев, травматизма, а также перестройку человеческой психики с помощью

    — создание системы раннего выявления и профилактики инвалидности;

    — создание специальных программ по снижению травматизма

    — разработку программ аттестации и рационализации рабочих мест и условий труда как мер профилактики профессиональных и других заболеваний

    — проведение медицинского обследования и оздоровление детей;

    — анализ всех случаев травматизма, вызванных чрезвычайными и экологическими обстоятельствами или риском возникновения таких обстоятельств;

    — контроль за неумеренным использованием лекарственных средств, наркотиков, алкоголя, табака и других стимуляторов;

    — создание специальных программ по снижению частоты и тяжести наследственной патологии, эндокринных, психических заболеваний, приводящих к инвалидности, а также заболеваний алкоголизмом;

    — меры воспитания, разъяснительной работы о вреде курения и алкоголизма, избыточной массы тела, недостаточной физической активности как факторов риска онкологических, сердечно-сосудистых и

    других хронических заболеваний;

    Видео (кликните для воспроизведения).

    — научное обеспечение разрабатываемых программ, подготовку кадров, образовательные, просветительные и другие меры.

    Источники

    Задачи и функции медико социальной экспертизы
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here